Участие в выборных органах что это

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

Содержание:

• Образец заполнения анкеты на госслужбу
• Местное самоуправление в России
• Порядок подачи документов
• Рекомендации по заполнению анкеты
• Представительный орган местного самоуправления
• Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие

Образец заполнения анкеты на госслужбу

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как правильно заполнять анкеты при приеме на работу

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации: а осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; б осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; в подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.

Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

Федеральным законом, конституцией уставом , законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд.

Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и или муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

Конституцией уставом , законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста.

Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах в законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и в органы местного самоуправления.

Установление максимального возраста кандидата не допускается. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных представительных органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации далее также — государственные должности , должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных представительных органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

В комментируемой статье раскрываются содержание и основные условия реализации одного из компонентов конституционного права граждан — права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Избирательное право, как активное, так и пассивное, признается за всеми лицами, отвечающими определенным условиям требованиям , установленным законодательством. Субъективное избирательное право принадлежит к такой категории публичных прав, условием реализации которых является, как правило, достижение определенного возраста, наличие гражданства в соответствии с международным договором Российской Федерации избирательные права могут также предоставляться иностранным гражданам для участия в муниципальных выборах.

Гражданство представляет устойчивую правовую связь между лицом и государством. Такая связь выражается в совокупности прав и свобод, которыми обладает лицо, и обязанностей, которые на него возлагаются по отношению к государству и обществу. Государство должно обеспечить как осуществление установленных законодательством прав и свобод граждан, так и выполнение возложенных на них обязанностей.

Субъективное избирательное право и право на участие в референдуме приобретается гражданами по достижении определенного возраста и при отсутствии ограничений, перечисленных в Конституции Российской Федерации. Содержание возрастного критерия составляет признание за лицом юридической правоспособности быть носителем совокупности избирательных прав, обязанностей и ответственности в избирательном процессе.

Как правило, для приобретения активного избирательного права, права на участие в референдуме требуется достижение соответствующего возраста на день голосования на выборах или референдуме.

В Российской Федерации гражданин приобретает активное избирательное право по достижении 18 лет, т. Гражданско-правовая эмансипация, то есть объявление полностью дееспособным физического лица, не достигшего 18 лет, не является основанием для досрочного предоставления ему активного избирательного права, то есть установленный Конституцией Российской Федерации 18-летний ценз для осуществления активного избирательного права не может быть понижен.

Нижний возрастной предел пассивного избирательного права — права быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления — устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями уставами , законами субъектов Российской Федерации.

Правовые рамки пассивного избирательного права на выборах Президента Российской Федерации установлены в статье 81 Конституции Российской Федерации и предусматривают такие квалифицирующие признаки, как возраст и срок проживания в Российской Федерации. Президентом может быть избран только гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет нижний возрастной предел и постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Конституция Российской Федерации не требует, чтобы кандидат являлся гражданином Российской Федерации по рождению. Условие постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет не подразумевает непрерывного проживания до даты выборов дня голосования. Содержание правового статуса избирателя вытекает из его права избирать на соответствующих выборах и определяется совокупностью предусмотренных в избирательном законодательстве правомочий, связанных с выполнением определенных избирательных действий.

В процессе реализации своих избирательных прав гражданин может приобретать статус наблюдателя, доверенного лица, уполномоченного представителя по финансовым вопросам и т. В осуществлении избирательных действий, предусмотренных комментируемым Федеральным законом, иными законами, избиратель вправе принимать участие и до достижения им возраста 18 лет при условии, что на день голосования он достигнет указанного возраста таким образом, такой гражданин начинает реализовывать свои избирательные права до достижения им 18 лет.

Гражданину может быть предоставлена возможность реализовать свое право на участие в свободном голосовании посредством организации досрочного голосования статья 65 , голосования вне помещения для голосования статья 66 , голосования по почте пункт 14 статьи 64 либо иных процедур голосования, обеспечивающих создание максимальных удобств для избирателей.

Комментируемый пункт раскрывает, в частности, правовое содержание принципа всеобщего избирательного права права на участие в референдуме , вытекающего из положений статьи 32 Конституции Российской Федерации, указывая на недопустимость ограничения лишения избирательных прав граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Это положение основывается на статье 19 Конституции Российской Федерации, формулирующей прямой запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Хотя часть 2 статьи 68 Конституции Российской Федерации закрепляет право республик — одного из видов субъектов Российской Федерации — устанавливать свои государственные языки, которые употребляются в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик наряду с государственным языком Российской Федерации, из этого положения, однако, не следует необходимость обязательность специального требования к знанию этих языков в качестве условия приобретения пассивного избирательного права 1.

Конституция Российской Федерации и комментируемый Федеральный закон ограничивают активное и пассивное избирательное право и право на участие в референдуме в отношении лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Условия и основания ограничения юридической избирательной правоспособности предусмотрены статьей 32 Конституции Российской Федерации и такое ограничение носит, как правило, временный характер.

В соответствии со статьей 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ 2. При этом, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным, и, следовательно, такое лицо снова получает возможность реализовывать все свои права, в том числе избирательные, в полном объеме. Граждане, страдающие психическими заболеваниями, но не признанные судом недееспособными, участвуют в выборах на равных основаниях с другими гражданами Российской Федерации.

Эта процедура должна основываться на оценке квалифицированными специалистами общественно полезных возможностей умственно отсталого лица, а также предусматривать периодический пересмотр и право апелляции в высшие инстанции. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, не могут осуществлять какие-либо избирательные действия, связанные с реализацией как активного, так и пассивного избирательного права.

В соответствии с пунктом 28 статьи 5 УПК РФ приговор — это решение суда о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.

Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению осуществляется по правилам статей 390—395 УПК РФ. В частности, приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами; приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами.

В случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения.

Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции статья 390 УПК РФ.

Лица, осужденные к иным видам уголовного наказания, не связанным с содержанием в местах лишения свободы, а также осужденные условно, с отсрочкой исполнения приговора, сохраняют обладание избирательными правами, кроме случаев лишения права занимать выборные должности — пункт 7 комментируемой статьи.

Лица, задержанные за совершенные административные правонарушения и находящиеся в следственном изоляторе или изоляторе временного содержания, а также задержанные или арестованные по подозрению в совершении преступления, не могут быть ограничены в избирательных правах. Вместе с тем в силу установленных федеральным законом 1 особенностей режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых при этом ограничивается осуществление данной категорией лиц отдельных избирательных действий сбор подписей, участие в предвыборной агитации и т.

Комментируемая норма предусматривает, что исключение из этого правила предусматривается международным договором — в отношении реализации пассивного избирательного права на муниципальных выборах. Такими договорами являются, в частности, договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства 2. К договорам, указанным в комментируемом пункте 3 1 , также можно отнести международные договора, которые перечислены в комментарии к пункту 10 комментируемой статьи и которые наделяют иностранных граждан пассивным избирательными правом на выборах в органы местного самоуправления 1.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение пассивного избирательного права для лиц, в чьих действиях решением суда были установлены признаки экстремистской деятельности.

Указанное ограничение действует на срок, определенный в рассматриваемой норме. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы такие наказания предусмотрены за преступления 97 составов. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание предусмотрены за преступления 42 составов, например, в статьях 105 и 111 части третья и четвертая , 126 части вторая и третья , 127 1 часть третья , 127 2 часть третья , 131 часть третья и т.

Преступления экстремистской направленности перечислены в статье 282 1 УК РФ, согласно которым таковыми признаются совершенные по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступления, предусмотренные статьями 148, 149, частями первой и второй статьи 213, статьями 214, 243, 244, 280 и 282 УК РФ.

Согласно статье 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Согласно пункту 2 1 статьи 33 комментируемого Федерального закона кандидат обязан указать в своем заявлении наличие у него неснятой и непогашенной судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о своей неснятой и непогашенной судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата, исключения кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата пункты 24 и 26 статьи 38, пункты 7 и 9 статьи 76 комментируемого Федерального закона. С учетом положений комментируемой статьи гражданин, имеющий неснятую и непогашенную судимость на день голосования, может баллотироваться в качестве кандидата только в случае, если эта судимость за преступление небольшой или средней тяжести, не являющееся экстремистским, и если наличие этой судимости он указал в заявлении о согласии баллотироваться.

Срок погашения судимости, определяемый в соответствии со статьей 86 УК РФ, при применении комментируемого пункта 3 2 имеет определяющее значение: если судимость будет считаться погашенной хотя бы в день голосования, неблагоприятные для гражданина последствия в виде лишения его пассивного избирательного права не наступают. С учетом возможности погашения судимости до дня голосования при решении вопроса о наличии у гражданина пассивного избирательного права следует исходить из того, что избирательный процесс имеет строго очерченные законом сроки окончаний стадий избирательного процесса и, в частности, такой его стадии, как регистрация кандидата, списка кандидатов: если на момент принятия решения о регистрации кандидата списка кандидатов у кандидата имеется соответствующая неснятая судимость и срок ее погашения не истекает до дня или в день голосования, такой кандидат не может быть зарегистрирован в том числе в составе списка кандидатов.

Статья 20. Согласно статье 4. Срок, на который ограничивается пассивное избирательное право, зависит от срока полномочий органа, в который проводятся выборы. Принцип всеобщности избирательного права конкретизируется применительно к уровню выборов федеральные выборы, выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные выборы — в муниципальном районе, городском округе, внутригородской территории города федерального значения и в поселении.

На выборах определенного уровня активным избирательным правом обладают только те граждане, которые составляют население соответствующей территории, что обеспечивает представительный характер органа публичной власти данного уровня. Объективным критерием принадлежности гражданина к населению соответствующей территории согласно комментируемой норме является нахождение на указанной территории его места жительства.

Регистрационный учет граждан непосредственным образом связан с реализацией права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, поскольку наличие регистрации рассматривается в качестве первоначального юридического основания для включения гражданина в список избирателей участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума.

Временное пребывание за пределами места жительства не влечет за собой снятия с регистрационного учета по месту жительства и, как следствие, ограничения по данному признаку активного избирательного права граждан. Юридическая оценка подобной ситуации была дана в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, которым установлено, что факт отсутствия гражданина на момент составления списков избирателей по месту постоянного или преимущественного проживания не может служить основанием для отказа ему во включении в список избирателей на соответствующем избирательном участке 1.

В связи с этим в комментируемой статье содержится императивная норма, исключающая возможность лишения гражданина права на участие в выборах исключения его из списка избирателей без включения на другом избирательном участке — по месту временного пребывания по мотивам пребывания гражданина вне места его жительства во время проведения в избирательном округе, в котором расположено место жительства гражданина, выборов.

В таких случаях, как уже отмечалось, комментируемый Федеральный закон предусматривает возможность введения законом субъекта Российской Федерации дополнительных гарантий, обеспечивающих гражданам возможность голосования, например,голосования по почте 2.

Положение комментируемого пункта о том, что законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, в настоящее время может быть реализовано только в законах субъектов Российской Федерации, поскольку очередные федеральные выборы должны будут проводиться исключительно по федеральным избирательным округам.

В частности, реализуя указанное положение, региональный законодатель может наделить активным избирательным правом граждан, не имеющих места жительства на территории данного субъекта Российской Федерации, но в силу объективных причин пребывающих на указанной территории достаточно длительное время например, студенты, проживающие в общежитиях. Также в порядке реализации данной нормы в законе субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено включение в список избирателей по месту временного пребывания граждан, имеющих место жительства в пределах субъекта Российской Федерации, но в день голосования находящихся за пределами территории того избирательного округа, где расположено их место жительства например, в больнице.

Только граждане, наделенные законом активным избирательным правом, могут быть включены в списки избирателей, в том числе по месту временного пребывания. Пассивное избирательное право относится к основным правам и свободам и является индивидуальным правом гражданина, важнейшим элементом его конституционного статуса.

Регулирование прав и свобод человека и гражданина находится в ведении Российской Федерации.

Представительный орган является обязательным органом в структуре органов местного самоуправления любого муниципального образования сельское поселение , городское поселение , муниципальный район , городской округ , городской округ с внутригородским делением , внутригородской район. Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица. Порядок его формирования устанавливается Уставом муниципального образования и зависит от его вида. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Местное самоуправление в России

Графы 16-21 не вызывают обычно затруднений — там мы просто переносим данные документов серии, номера, даты выдачи и иную информацию в соответствующие поля анкеты. Заполняя графу 22, ограничиваются, как правило, указанием на участие в выборных представительных органах или указанием, что в выборных органах не участвовал. В графе 23 кандидат дает свое согласие на то, чтобы сведения, указанные им в анкете, были проверены. Как видим, особо сложного ничего нет, особенно если перед глазами будет пример заполнения анкеты на госслужбу. Один из самых неоднозначных разделов анкеты — информация о судимости.

Порядок подачи документов

В автобиографии также могут быть указаны иные сведения, которые претендент желает сообщить о себе. Я, Сидорова Рыкова Нина Петровна. Тбилиси, Грузия. В 1985 году вместе с семьей переехала на постоянное место жительство в г. Шахты Ростовской области в связи с переводом отца на новое место работы. Шахты Ростовской области.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ГРИН КАРД ЛОТЕРЕЯ - Как заполнить анкету DS-260 - Инструкция для победителя лотереи DV-2020

Общие требования. Не допускается выход за пределы граф и полей. Допускается предоставление анкеты в машинописном виде. В этом случае претендент каждую заполненную страницу анкеты заверяет подписью. Не допускается представление анкеты в нечитаемом виде. Сведения в анкету вносятся в точном соответствии с документами претендента. На вопросы анкеты следует отвечать полно и развернуто. I Биографические данные. Фамилию, имя, отчество необходимо указывать в строгой последовательности, с указанием прежних фамилий, имён и отчеств, если они изменялись. Фамилия изменена в связи со вступлением в брак.

Рекомендации по заполнению анкеты

.

.

Представительный орган местного самоуправления

.

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие

.

.

.

.

.