Ч 2 ст 145 упк рф что означает

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1 о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2 об отказе в возбуждении уголовного дела; 3 о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. Zakonbase: Пункт 3 части первой статьи 145 признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 18 , 21 часть 1 , 45 , 46 часть 1 , 52 и 118 часть 1 в той его части, в какой он не обязывает прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного статьей 115 или статьей 116 УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальном законом порядке Постановление Конституционного Суда РФ от 27. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Содержание:

• Вы точно человек?
• Статья 145 УПК РФ. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
• Законодательная база Российской Федерации
• Задайте вопрос дежурному юристу,
• Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

Вы точно человек?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: статья 145 1 УК

Рыжаков А. РЫЖАКОВ Сведения об авторе Рыжаков Александр Петрович, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Международного юридического института при Министерстве юстиции РФ, а по совместительству профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, профессор кафедры правовых дисциплин Тульского государственного педагогического университета им.

Общий объем публикаций превысил 4500 авторских листов. Негативная практика несоблюдения на местах закрепленных в законе правил подследственности побудила Генерального прокурора РФ подписать специальное указание [5]. Оно адресовано нижестоящим прокурорам. Однако правильное понимание сути заложенных в него идей необходимо не только прокурорам и другим работникам прокуратуры, но и должностным лицам всех остальных органов предварительного расследования.

Имеющие место нарушения подследственности, как верно замечает Генеральный прокурор РФ, могут привести к признанию доказательств по делу не имеющими доказательственной силы. А это, в свою очередь, может отрицательно сказаться на судьбе любого участника уголовного процесса, заинтересованного в исходе дела. Это одна сторона исследуемого правового явления.

Другая, не менее важная сторона заключается в том, в каких формулировках Генеральный прокурор РФ дает свои разъяснения. Они могут на местах быть неправильно поняты, и это вновь может стать непреодолимым препятствием на пути установления истины по делу. Смотрите сами. Означает ли это, что, по мнению Генеральной прокуратуры РФ, орган предварительного расследования, к которому поступило заявление, к примеру, о нарушении авторских прав, не вправе при наличии к тому фактических оснований возбудить по такого рода факту уголовное дело, так как выявлено преступление было не им, а заявителем?

Позволительно ли распространять правила ч. Прежде чем приступить к буквальному толкованию выраженных Генеральным прокурором РФ в искомом указании идей, сформулируем те положения, от которых необходимо отталкиваться, то есть приведем здесь общую характеристику закрепленного в основном в ст.

Подследственность — это совокупность признаков преступления общественно опасного деяния , по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства допустим, не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя определенного военного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ. Общепринято выделять следующие виды признаки подследственности: 1 предметная или, иначе, родовая; 2 альтернативная смешанная ; 3 персональная; 4 территориальная; 5 подследственность по связи дел.

Предметная подследственность определяется признаками, относящимися к квалификации преступления. Каждый состав преступления правомочен расследовать в полном объеме конкретный следователь или орган дознания.

В зависимости от того, какое преступление предполагается или точно установлено , совершено, его должно расследовать строго определенное учреждение или должностное лицо. Предметная подследственность установлена ст. Исключения из правила предметной подследственности закреплены в п. Согласно данным нормам права прокурор вправе изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи.

Ему также предоставлено право изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти при федеральном органе исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи.

Смешанная альтернативная подследственность характеризуется тем, что расследование некоторых категорий преступлений в зависимости от тех или иных обстоятельств может входить в компетенцию либо одного, либо другого органа. К примеру, расследование бандитизма, контрабанды, невозвращения на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран подследственно тому органу, который выявил это преступление.

Возбудить уголовное дело по преступлениям, подследственным следователям, может и орган дознания. Тем не менее смешанная подследственность касается лишь органов предварительного следствия. То есть органы дознания не наделены правом осуществлять предварительное следствие в полном объеме по преступлениям, предусмотренным ч. По общим правилам территориальной подследственности основная часть предварительного расследования должна производиться и все оно оканчиваться в том месте районе , где совершено или же было завершено совершение преступления.

Между тем из этого правила есть и исключения. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования предварительное следствие и дознание могут производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей. По не подследственным по территориальному признаку подследственности конкретному следователю дознавателю и др. Персональная подследственность — это совокупность признаков, зависящая от того, какой субъект совершил либо предполагается, что совершил преступление.

К примеру, производство предварительного следствия обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Более того, если преступление, по которому в обычном порядке предварительное следствие не обязательно, совершено указанными лицами, предварительное следствие по нему в полном объеме производится следователем Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Составы некоторых преступлений объективно связаны между собой. Расследование и судебное рассмотрение таковых целесообразно производить одновременно. Для разрешения данной проблемы предусмотрена подследственность по связи дел. Дела, к примеру, о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, о злоупотреблении должностными полномочиями, о получении и даче взятки, о служебном подлоге и других преступлениях, перечисленных в ч. В связи с содержанием абз.

Именно практика реализации данной отрасли прокурорского надзора привела к необходимости подготовки анализируемого указания. Это первое, на что хотелось бы обратить внимание правоприменителя. Но есть и второе. Генеральный прокурор РФ с самого начала своего указания говорит о подследственности не только при расследовании уголовных дел, но и при разрешении сообщений о преступлениях.

Вернее, им указывается на несоблюдение требований уголовно-процессуального законодательства о подследственности при разрешении сообщений о преступлениях. Есть такие требования? Да вот только к подследственности ли они относятся?

Разрешая вопрос подведомственности, орган предварительного расследования отвечает на вопрос, вправе ли конкретный орган предварительного расследования возбудить уголовное дело о таком преступлении. На стадии возбуждения уголовного дела еще рано ставить вопрос, вправе ли следователь дознаватель и др.

Подследственность и подведомственность — похожие, но все же отличающиеся друг от друга правовые институты. Хорошо было бы Генеральному прокурору РФ учитывать данное обстоятельство в последующих своих приказах и указаниях.

Согласно ч. Это обязанность органа предварительного расследования. И вряд ли такой мерой является направление материала проверки заявления, сообщения по подследственности вместо принятия решения о возбуждении уголовного дела по подведомственному но не подследственному следователю дознавателю и др.

Именно на производство неотложных следственных действий настраивает законодатель правоприменителя содержанием закрепленных в ч. Редакция ч. Иначе говоря, если есть необходимость производства неотложных следственных действий, должностное лицо возбуждает уголовное дело и производит таковые, если нет — передает заявление сообщение о преступлении по подследственности.

Однако такая позиция имеет слабые стороны. Во-первых, в ней не учитывается ситуация получения заявления сообщения о неподведомственном преступлении к примеру, органом внутренних дел заявление о преступлении, совершенном одним из лиц, в отношении которых ст.

Во-вторых, сторонники данной точки зрения могут быть уличены в несколько вольной трактовке ч. Буквальное толкование названных норм указывает на обязанность органа дознания и органа предварительного следствия при наличии признаков преступления, подследственного другому органу предварительного расследования, возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия. И в той и в другой статье в ч. Использованная законодателем формулировка указывает на то, что, по его мнению, после возбуждения уголовного дела всегда есть необходимость производства неотложных следственных действий.

Тем не менее редакция п. Этого можно было бы избежать, если бы в п. Проблема соотношения указанных понятий наглядно демонстрируется на примере разграничения компетенции между следователем и органом дознания. В литературе встречаются утверждения, что орган дознания не вправе возбуждать дела, подследственные следователям; что он должен передавать заявления сообщения о таких преступлениях по подследственности. Однако в пределах своей компетенции возбуждать уголовные дела и производить неотложные следственные действия в равной мере обязаны как орган предварительного следствия, так и орган дознания дознаватель и др.

Пока не выполнены все неотложные следственные действия, орган дознания по предусмотренной для него ч. В начале уголовного процесса различие компетенции следователей и органов дознания по фактам, находящимся в пределах компетенции последних, но подследственным следователям, заключается, прежде всего, в том, что следователи вправе и обязаны производить по делу не только неотложные, а орган дознания — одни лишь неотложные следственные действия.

Производство же неотложных следственных действий по подведомственным им преступлениям — обязанность как того, так и другого органа, если, конечно, дело находится в его производстве.

Уголовно-процессуальный закон предусмотрел два вида передачи направления от одного органа предварительного расследования находящегося у него в производстве уголовного дела заявление или сообщение о преступлении другому. Это: — передача сообщения по подследственности в соответствии со ст. На практике в порядке п.

Между тем в п. Такая формулировка статьи исключает возможность передачи по подследственности материалов предварительной проверки.

Как правильно отмечал А. В наше же время редакция положений, составляющих содержание указания Генеральной прокуратуры РФ, может также нацеливать правоприменителя на нарушение общих правил публичности российского уголовного процесса. Между тем п. Как уже было отмечено выше, такого рода передача заявления сообщения о преступлении нарушила бы требования ч.

Приступив к предварительной проверке заявления сообщения о преступлении и обнаружив основание для возбуждения уголовного дела, орган дознания в соответствии с ч. Законодатель же наличие фактических оснований для возбуждения уголовного дела связывает лишь с таким решением, как возбуждение уголовного дела. Право передать дело следователю у органа дознания появляется только после производства всех неотложных следственных действий, направленных на установление события преступления, изобличение лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Своевременное возбуждение уголовных дел и одновременно с этим проведение неотложных следственных действий являются надежным средством охраны прав граждан и соблюдения законности [1. Напротив, волокита при возбуждении уголовного дела, связанная с затратами времени на передачу заявления, сообщения о преступлении из одного органа предварительного расследования в другой, приводит часть процессуалистов к убеждению в необходимости принятия окончательного для этой стадии решения только тем органом, который первый получил заявление сообщение о преступлении [9.

Правильно отмечал в этой связи А. Сотрудниками органа дознания тем не менее могут выявляться преступления, не только отнесенные законом к их ведению. Нельзя не согласиться с утверждением М. Поэтому в случае получения сведений о совершении деяния, содержащего признаки иного для командиров воинских частей и соединений, начальников военных учреждений и гарнизонов, к примеру, — не совершенного военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона; для начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — не совершенного против установленного порядка несения службы сотрудниками соответствующих учреждений и органов, к тому же не совершенного в расположении указанных учреждений и органов иными лицами и т.

Правоприменителю следует знать, что употребленное в ч. Это омонимы. Подследственность, закрепленная в ст. Это понятие приобретает свое уголовно-процессуальное значение не при разрешении сообщения о преступлении, а гораздо позже — на этапе, начинающемся после производства неотложных следственных действий. Подследственность же, о которой идет речь применительно к стадии возбуждения уголовного дела, — это не подследственность, а подведомственность.

Основное ее назначение заключается в том, что она подразделяет происшествия на те заявления сообщения , которые государственный орган вправе разрешать, и на те, что выходят за пределы его компетенции. Недаром согласно ч. Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, к примеру, не вправе отказывать в возбуждении, возбуждать уголовные дела по фактам, не связанным с преступлениями, предусмотренными ст.

Так же обстоят дела и с некоторыми другими органами дознания, правоспособность которых ограничена ст.

Задачи и полномочия органов дознания 1. Тем самым подчеркивается, что дознание есть часть предварительного расследования, одна из его форм. Другой формой предварительного расследования является предварительное следствие. Дознание возможно и наступает лишь после официального признания наличия объективной реальности преступления и отражения этого факта в постановлении о возбуждении уголовного дела. Его сущность - раскрытие уголовно наказуемого деяния, то есть принятие всех предусмотренных законом мер к установлению события преступления, виновности лиц, его совершивших, и других обстоятельств, которые должны быть доказаны [1].

Статья 145 УПК РФ. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

Органы уголовного преследования принимают решения в пределах своей компетенции ч. Одновременно с возбуждением уголовного дела допускается его направление прокурору для определения подследственности ч. Отказ органа дознания в возбуждении уголовного дела по сообщениям о преступлениях, отнесенных к исключительной подследственности следователей Следственного комитета РФ, рассматривается как нарушение закона. О принятии решения о возбуждении дела см. О принятии решения об отказе в возбуждении дела см. Передача сообщения о подследственности производится тогда, когда после приема и проверки повода к возбуждению дела выяснится, что расследование данного преступления относится к компетенции другого органа. О подследственности см.

Законодательная база Российской Федерации

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом , принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Федерального закона от 04. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга своей супруги и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия бездействие и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. Комментарий к Статье 145 Уголовно-процессуального кодекса 1. После рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимают одно из трех предусмотренных ст. Решения излагаются в постановлении. О принятом решении полномочный орган или должностное лицо обязаны в письменной форме сообщить заявителю. Такое сообщение предпочтительно направлять в виде письма.

Задайте вопрос дежурному юристу,

Рыжаков А. РЫЖАКОВ Сведения об авторе Рыжаков Александр Петрович, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Международного юридического института при Министерстве юстиции РФ, а по совместительству профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, профессор кафедры правовых дисциплин Тульского государственного педагогического университета им. Общий объем публикаций превысил 4500 авторских листов.

.

Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

.

.

.

.

.

.