Что такое представление прокуратуры

Ответ на представление об устранении нарушений законодательства Представление об устранении нарушений закона Представление прокурора — один из возможных актов прокурорского реагирования. Такое представление может быть вынесено только прокурором или его заместителем и является обязательным для исполнения органами и их должностными лицами, которым предназначен данный документ п. Конкретных требований к содержанию представления прокурора об устранении нарушений в законодательстве не содержится, однако стандартно в такой документ включаются следующие данные: название органа, наименование должностного лица, которому адресован документ; источники информации о выявленных нарушениях например, результаты проведенной проверки и т. С момента получения представления начинается отсчет срока который составляет 1 месяц. До его истечения орган или должностное лицо, которому адресовано представление, обязаны принять конкретные меры по устранению обнаруженных нарушений и письменно уведомить прокуратуру о выполнении таких мероприятий абз.

Содержание:

• ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА
• Информация о протестах Прокуратуры
• Прокурорский надзор
• Представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства
• Ответ на представление прокуратуры об устранении нарушений
• Нельзя игнорировать представление прокурора.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Рассмотрены жалобы и представление прокурора по делу хакеров

Аннотация и ключевые слова Аннотация русский : В статье рассматриваются законодательные особенности внесения прокуратурой хозяйствующим субъектам представления об устранении нарушений законности и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, их допустивших.

Рассматриваются практические особенности данного акта прокурорского реагирования и даются советы работодателям. Ключевые слова: Текст После получения представления прокуратуры об устранении нарушений трудового законодательства многие работодатели сталкиваются с дилеммой — привлекать к дисциплинарной ответственности указанных в представлении лиц или нет.

Некоторые работники кадровых подразделений предприятий и организаций задают вопрос, законны ли требования прокурора о наложении дисциплинарных взысканий [1. Отвечая на этот вопрос, рассмотрим содержание ст. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Указанная норма не упоминает привлечение этих лиц к дисциплинарной ответственности. Однако согласно ч. Требования прокурора могут быть как устными, так и письменными. Прокурорский надзор обладает рядом формальностей, в ст. Эти документы должны быть облечены в письменную форму, которая предполагает обязательность письменного сообщения о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования за исключением предостережения о недопустимости нарушения закона. Подчеркнем, что согласно ч. Эти законодательные требования находят отражение в ведомственных директивах прокуратуры.

По каждому факту укрытия от учета несчастного случая на производстве, несвоевременного или некачественного проведения работодателями или соответствующими контролирующими органами расследований травматизма ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных в этом лиц п. Эти требования распространяются также на поднадзорных прокуратуре инспекторов Государственной инспекции труда.

Можно условно выделить две группы представлений прокуратуры, в которых ставится вопрос о привлечении работников к дисциплинарной ответственности. Именно этих лиц прокурор требует привлечь к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. При внесении актов реагирования прокуроры должны оценивать возможные негативные последствия исполнения их требований, имея в виду, что акты реагирования должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством п.

Прокуратура не вправе ставить вопрос о целесообразности пребывания в той или иной должности сотрудника, который, по ее мнению, не справляется со своими должностными обязанностями, а равно предлагать работодателю повысить какого-либо работника в занимаемой должности [3. Несмотря на то, что требования прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности согласно ч. Существует ряд ситуаций, в которых привлечение к дисциплинарной ответственности не допускается.

Если проверка прокуратуры проведена поверхностно и представление внесено руководителю, который сам допустил нарушения трудового законодательства, а вина иных лиц отсутствует. В данном случае руководитель предприятия или организации сам на себя наложить дисциплинарное взыскание, разумеется, не может. Но при таком решении в ответе на представление необходимо подробно описать принятые лично руководителем меры, направленные на устранение выявленных нарушений самостоятельные действия по совершенствованию знания трудового законодательства, повышение собственной квалификации в специализированных учебных центрах, отмена, исправление имеющихся, принятие новых управленческих локальных актов, направление дополнительного финансирования на мероприятия по исполнению норм ТК РФ, фиксация действий, способствующих недопущению нарушений впредь и т.

В соответствии со ст. Здесь следует учесть следующее: днем обнаружения проступка считается день, в который прокурорским работником проведена выездная проверка и о данном нарушении сообщено работодателю, или более ранний по срокам день, в который работодатель сам узнал о неправомерных действиях работника, но не принял решения о дисциплинарном наказании.

Непринятие мер по привлечению работника к дисциплинарной ответственности по результатам ранее проведенных внутренних проверок не считается нарушением со стороны работодателя. Если на момент получения представления прокуратуры месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности указанных в нем лиц истек, то наложение дисциплинарного взыскания во всех случаях незаконно. ТК РФ закрепляет право на отпуск как одно из неотъемлемых прав работника, которым, по общему правилу, последний может воспользоваться в удобное для него время.

Следует помнить, что работодатель имеет право ограничиться ранее наложенным дисциплинарным взысканием. В случае, если лицо привлечено к дисциплинарной ответственности за аналогичные с доводами представления прокуратуры нарушения, в ответе на данный акт прокурорского реагирования необходимо развернуто изложить эти аспекты и приложить ранее изданный приказ распоряжение о дисциплинарном наказании.

Аналогичность здесь рассматривается как схожее по своему содержанию нарушение должностных обязанностей, указанных в должностной инструкции работника. Если работодатель не желает привлекать своего работника к дисциплинарной ответственности повторно за схожий проступок, выявленный прокуратурой, то при грамотной мотивировке с привязкой к должностной инструкции этого можно избежать на законных основаниях [6.

Согласно ТК РФ к исключительной компетенции работодателя отнесено проведение служебных проверок и расследований, порядок и сроки осуществления которых установлены локальными актами предприятия либо организации. Если работодатель не желает привлекать работника к дисциплинарной ответственности, то он имеет право сослаться на эти акты и использовать их положения в защиту работника.

Например, может возникнуть ситуация, в которой проведение служебной проверки в соответствии со специальным внутренним актом отнесено к компетенции определенного круга должностных лиц подразделения, службы, сектора, отдела, комиссии.

Эти структурные подразделения, формально подчиняясь работодателю, имеют право самостоятельно проводить проверки, изучать документы, получать объяснения и принимать соответствующие решения. В рассматриваемой ситуации согласно разграничению управленческих функций указанные субъекты вправе давать независимое коллегиальное заключение о том, привлекать виновное лицо к дисциплинарной ответственности или нет. Если такое структурное подразделение приняло решение об отсутствии события дисциплинарного проступка, либо о его малозначительности для хозяйственной деятельности организации, либо о нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания на виновное лицо, то в данном случае руководитель, которому адресовано представление об устранении нарушений законодательства о труде, вправе им руководствоваться и не привлекать это лицо к дисциплинарной ответственности.

Такой вывод должен быть мотивирован со ссылкой на локальные акты организации и письменное решение заключение компетентного структурного подразделения. Подобный выход из сложившейся ситуации возможен, когда в представлении прокуратуры не отмечено требование о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, входящих в состав указанного структурного подразделения. Если работодатель не желает привлекать к дисциплинарной ответственности работника, то в мотивированном ответе на представление прокуратуры он может сослаться на мнение профсоюзного органа, который в подавляющем большинстве случаев встает на сторону работника и не соглашается с правомерностью его дисциплинарного наказания и увольнения.

Руководитель вправе наложить дисциплинарное взыскание только на тех работников, которые находятся в его непосредственном подчинении. Не допускается дисциплинарное наказание работника, который в период рассмотрения представления прокуратуры был переведен на вышестоящую должность решением вышестоящего руководства.

Руководитель предприятия организации не обязан пересылать адресованное ему представление прокуратуры своему начальнику. Если в представлении прокуратуры ставится вопрос о необходимости освобождения лица от занимаемой должности как мы уже отмечали, такое требование не соответствует ч.

Его увольнение отрицательно скажется на производственной коммерческой деятельности и может повлечь убытки, нарушение производственного цикла и т. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

При рассмотрении в судебном порядке... Данный акт прокурорского реагирования является, прежде всего, сигналом того, что у работодателя не все в порядке с исполнением норм ТК РФ, и свидетельствует о необходимости активизации работы по соблюдению положений трудового законодательства. Кроме того, такое представление, даже если в нем не указаны конкретные лица, совершившие дисциплинарные проступки, можно использовать в качестве основания для увольнения неквалифицированных и допускающих нарушения трудовой дисциплины работников.

Если же работодатель встает на сторону работника, то в ответе на представление необходимо подробно и мотивированно со ссылками на ТК РФ, иные нормативные, а также локальные акты, фактические обстоятельства изложить причины невозможности либо нецелесообразности привлечения к дисциплинарной ответственности либо увольнения сотрудника.

Случаев обращения прокурора в суд с требованием привлечения указанных в представлении работников к дисциплинарной ответственности на практике не имеется. Работодатель обязан предоставить в прокуратуру ответ на представление в месячный срок, иначе он рискует быть привлеченным к административной ответственности по ст.

Список литературы 1. Табачников А. Административно-правовые аспекты в деятельности прокуратуры. Братановская М. Братановский С. Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: монография. Саратов, 2007. Красавин М. Служебные регламенты. Омск: Научная книга, 2011. Материалы конференции. Алексеев А. Муниципальное право России. Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.

Аннотация и ключевые слова Аннотация русский : В статье рассматриваются законодательные особенности внесения прокуратурой хозяйствующим субъектам представления об устранении нарушений законности и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, их допустивших. Рассматриваются практические особенности данного акта прокурорского реагирования и даются советы работодателям. Ключевые слова: Текст После получения представления прокуратуры об устранении нарушений трудового законодательства многие работодатели сталкиваются с дилеммой — привлекать к дисциплинарной ответственности указанных в представлении лиц или нет. Некоторые работники кадровых подразделений предприятий и организаций задают вопрос, законны ли требования прокурора о наложении дисциплинарных взысканий [1. Отвечая на этот вопрос, рассмотрим содержание ст.

Информация о протестах Прокуратуры

О результатах проверок эффективности использования финансовых ресурсов организациями коммунального комплекса Дата: 30. Прокурор г. Анжеро-Судженска внес генеральному директору управляющей компании представление об устранении нарушений закона по фактам неисполнения требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в части перечисления ресурсоснабжающей организации платежей потребителей не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления. По результатам рассмотрения представления одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По аналогичным фактам внесены представления прокурорами городов Белово, Юрги, Березовского и Новокузнецка. Два представления рассмотрены, удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений законодательства, два представления находятся на рассмотрении. По заявлению прокурора г.

Прокурорский надзор

Смоленска о признании недействительным ее представления N 12-99 от 26. Определением судьи Арбитражного суда Смоленской области от 15. Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 10. Заявитель кассационной жалобы просит отменить принятые судебные акты в связи с тем, что судом неправильно применены нормы процессуального права и направить дело на новое рассмотрение. Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Ленинского района г.

Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации ст. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права. Извинение реабилитированному лицу за причиненный ему вред приносится прокурором, непосредственно надзирающим за уголовным делом, к примеру, на этом основании, Генеральная прокуратура России отказалась извиняться перед журналистом Голуновым , ссылаясь на соответствующее положение УПК, перепоручив извиняться нижестоящей инстанции [6] , которой в деле журналиста являлась Прокуратура Москвы , в результате, извинялся окружной прокуратур [7]. Протест прокурора[ править править код ] Прокурор или его заместитель имеют право приносить протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу , которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного законодательного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом. Представление прокурора[ править править код ] Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства

.

.

Ответ на представление прокуратуры об устранении нарушений

.

Нельзя игнорировать представление прокурора.

.

.

.

.

.