Кто несет ответственность за составление описания объекта закупки

Должностные лица муниципального заказчика, ответственные за проведение экономической экспертизы документации о закупке: — руководитель Отдела экономики. Должностные лица муниципального заказчика, ответственные за проведение юридической экспертизы документации о закупке: — руководитель Юридического отдела. Должностные лица муниципального заказчика, ответственные за составление Технического задания, определение и обоснование начальной максимальной цены контракта, иной документации о закупке: — должностное лицо структурного подразделения — инициатора закупки далее по тексту — Должностное лицо. Порядок подготовки, согласования и утверждения документации по закупкам 2.

Содержание:

• Статья 33. Правила описания объекта закупки
• ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
• Пример описания объекта закупки по 44‑ФЗ
• Кто несет ответственность за составление описания объекта закупки
• Нарушения при описании объекта закупки по 44-ФЗ
• Описание объекта закупки
• Об утверждении методических рекомендаций по формированию описания объекта закупки

Статья 33. Правила описания объекта закупки

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правила описания объекта закупки

Показатели качества товаров не установлены Как было сказано выше, в силу положений ст. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости.

Тем не менее не все заказчики выполняют это требование. Пример В п. Таким образом, из указанных положений невозможно определить показатели товаров, соответствующих потребностям заказчика. При этом с позиции ФАС России действия заказчика, не установившего надлежащим образом функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, нарушают п.

Нельзя не учитывать, что согласно ч. При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Что говорит ФАС России В настоящее время некоторые заказчики допускают нарушения вышеуказанного правила.

Как следует из решения и предписания ФАС России от 28. Вместе с тем ФАС России сделала вывод о том, что в документации об аукционе заказчиком в нарушение ч. Аналогичный вывод об отсутствии в закупочной документации показателей, позволяющих определить соответствие товара стройматериала , используемого при проведении работ, был сделан в решении ФАС России от 22.

Так, в соответствии с п. Согласно ч. Как описать объект закупки, когда нет ГОСТов, технических регламентов, технических условий? Отвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ Используйте показатели, требования, условные обозначения и терминологию, которые установил производитель. Заказчик не обязан во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Если нужно провести закупку объекта с определенными качественными характеристиками, то используйте характеристики и показатели, которые установил официальный производитель. Обоснуйте, почему не применяете ГОСТы, стандарты, технические регламенты. Установление требований к показателям товаров ненадлежащим образом В соответствии с п.

Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

Однако, одним из заказчиков в инструкции по заполнению первой части заявки документации об аукционе представлен список часто встречающихся нормативных документов, которые стоит учесть при подготовке заявки к данным торгам: ГОСТ 1709—75, 22245—90, 16442—80, 9548—74, 7399—97, 14791—79, 6465—76, 3262—75, 10503—71, 30108—94, 23732—2011, 25328—82, 28013—98, 7931—76, 26869—86, 9128—2013, 23558—94, 8267—93, 52128—2003, 24909—81, 53299—2009, 26602.

Вышеуказанный пример положений документации об аукционе указывает на то, что заказчиком не установлены надлежащим образом требования к показателям соответствия товаров, используемых при выполнении работ, потребностям заказчика. Кроме того, с позиции ФАС России, заказчиком не установлено, какой именно ГОСТ соответствует товару, в связи с чем участникам закупки не представляется возможным сопоставлять ГОСТ с товаром при заполнении заявки на участие в аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России посчитала, что установленная заказчиком инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе не позволяет участникам закупки сформировать заявку на участие в аукционе надлежащим образом. Нередкими являются обоснованные жалобы участников закупки, свидетельствующие об указании в техническом задании требований к показателям закупаемых товаров, которые противоречат ГОСТу, указанному в документации.

Пример П. Вместе с тем, согласно ГОСТ 10354—82, требование о соответствии которому указано в документации об аукционе, статический коэффициент трения установлен в пределах 0,1—0,5. В соответствии с ГОСТ 14637—89 стандарт распространяется на толстолистовой горячекатаный прокат из углеродистой стали обыкновенного качества, изготовляемый шириной 500 мм и более, толщиной от 4 до 160 мм включительно.

Указанные действия заказчика нарушают п. Установление противоречивых требований в описании объекта закупки Как следует из решения ФАС России от 26. Так, согласно пп. Также согласно п. В соответствии с пп. Следовательно, требования, установленные к оказываемым услугам в Таблице 2, противоречат требованиям, установленным в Таблице 5.

По мнению заявителя, т. При этом, согласно требованиям конкурсной документации, тренажер должен включать следующие аппаратные средства, в т.

На заседании Комиссии ФАС России заявителем представлены документы и сведения о том, что FCU flight control unit — блок контроля управления — технический компонент конструкции самолета, в данном обозначении наименовании является составной частью кабины экипажа самолета Airbus320. Таким образом, действия заказчика, указавшего в техническом задании конкурсной документации противоречивые требования к объекту закупки, не соответствуют п.

В закупках применяют национальные стандарты и информационно-технические справочники, которые есть на сайтах www. Национальный стандарт разрабатывает технический или проектный технический комитет по стандартизации, а утверждает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации. В стандарте устанавливают общие характеристики товара, работы, услуги. Документ рассчитан для всеобщего применения федеральный закон от 27.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Общие положения 1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1 в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; п. Федерального закона от 31. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии; п.

Пример описания объекта закупки по 44‑ФЗ

Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить. Чем точнее и корректнее будет составлено ТЗ, тем проще будет и поставщику и самому заказчику. Техническое задание на закупку должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании. Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение. Разработка технического задания по ФЗ.

Показатели качества товаров не установлены Как было сказано выше, в силу положений ст. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. Тем не менее не все заказчики выполняют это требование. Пример В п. Таким образом, из указанных положений невозможно определить показатели товаров, соответствующих потребностям заказчика. При этом с позиции ФАС России действия заказчика, не установившего надлежащим образом функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, нарушают п. Нельзя не учитывать, что согласно ч.

Кто несет ответственность за составление описания объекта закупки

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1 в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; п. Федерального закона от 31.

.

Нарушения при описании объекта закупки по 44-ФЗ

.

Описание объекта закупки

.

Об утверждении методических рекомендаций по формированию описания объекта закупки

.

.

.

.