Основные институты административного права

Понятие и основные правовые институты административного права Предметом объектом регулирования норм административного права в основном являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти. Государственное управление представляет собой организующую деятельность людей, которая осуществляется для достижения целей и решения задач, стоящих перед государством. Субъект управления наделяется соответствующими полномочиями по осуществлению управления, властью, то есть обладает способностью подчинять своей воле поведение управляемых. Государственное управление призвано служить интересам личности и общества.

Содержание:

• Система административного права
• 1. Понятие и основные правовые институты административного права
• Тема 2 Основные институты административного права
• Основы административного права
• Административное право
• ЧАСТЬ I. Основные институты административного права
• 14.3. Основные институты административного права

Система административного права

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Видеоурок по обществознанию 10 класс

Основные институты административного права 14. Сущность и состав административного правонарушения Одним из институтов административного права является административное правонарушение.

В теории права противоправные деяния по степени вредности делятся на преступления и проступки. Проступок в отличие от преступления не признается законом общественно опасным, хотя и является общественно вредным деянием.

Проступки бываютадминистративнымии дисциплинарнъши. Административное правонарушение проступок — это противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Администра тивное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия бездействия , предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Это связано с тем, что большинство признаков административного правонарушения совпадает с признаками преступления. Административная ответственность: понятие, основания и порядок наложения Административная ответственность — форма юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения.

Основанием наложения административной ответственности является наличие в действиях физического и юридического лица состава административного правонарушения: установленная правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние является административным правонарушением. Например, провоз без билета ребенка в пригородном поезде его проезд подлежит частичной оплате является административным правонарушением, совершенное сопровождающим его лицом. К элементам состава административного правонарушения относятся: 1 объект — общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Например, согласно ст. Так, нарушение водителем Правил дорожного движения выразилось в превышении установленной скорости движения, а последствием этого может быть создание аварийной ситуации ст.

При этом физические лица подлежат административной ответственности, если они достигли 16 лет. Законодательство различает общие субъекты — любые вменяемы лица, достигшие 16 лет, специальные субъекты — должностные лица, водители и несовершеннолетние и т. Обязательным признаком субъективной стороны является вина. Вина бывает двух форм — в форме умысла и в форме неосторожности. Однако чаще всего в статьях КоАП РФ1 формы вины не обозначаются, поскольку ответ- ственность наступает вне зависимости от формы вины.

Поэтому административные правонарушения в подавляющем большинстве имеют формальный состав, не предусматривающий в результате его совершения наступления вредных последствий. В КоАП РФ немало правонарушений с материальным составом, которые включают обязательное наступление вредных последствий.

Административные наказания: понятие и разновидности Административное наказание — это мера ответственности, применяемая за совершение административного правонарушения. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Административный штраф может выражаться в величине, кратной минимальному размеру оплаты труда; стоимости предмета административного правонарушения; сумме неуплаченных налогов; сборов, подлежащих уплате.

Срок лишения специального права права охоты, право на управление транспортным средством не может быть менее одного месяца и более двух лет; 6 административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение режима чрезвычайного положения — 30 суток. Арест не применяется к четырем категориям лиц: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет; несовершеннолетние и инвалиды 1-й, 2-й групп; 7 административное вьщворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; 8 дисквалификация — лишение физического лица права занимать руководящую должность в исполнительном органе управления, предприятия, осуществлять предпринимательскую деятельность и т.

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут применяться только в качестве основных административных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства могут устанавливаться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Следует заметить, что назначение шести из восьми предусмотренных КоАП РФ наказаний находится в юрисдикции судей возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, дисквалификация, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, административный арест, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

В административном порядке разрешается применять: предупреждение, штраф и в отдельных случаях административное выдворение. Назначение административного наказания Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются в пределах компетенции, установленной гл. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение если это физическое лицо или имущественное и финансовое положение юридического лица.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает обстоятельства, смягчающие раскаяние лица, совершившего проступок, совершение административного правонарушения в состоянии аффекта или в условиях тяжелых личных и семейных обстоятельств; совершение проступка несовершеннолетним или беременной женщиной и отягчающие продолжение противоправного поведения, несмотря на предупреждение; повторное совершение проступка; совершение проступка группой лиц; вовлечение несовершеннолетних в совершение проступкка административную ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено в течение двух месяцев со дня совершения или обнаружения правонарушения кроме случаев, особо оговоренных в законе. Если этот срок пропущен, никто не вправе его продлевать. Административное наказание не может быть назначено дважды за одно и то же правонарушение. Споры имущественного характера о возмещении материального или морального ущерба , возникающие одновременно с совершенным правонарушением, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание. Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях вводит такое понятие, как защитник. В качестве защитника может выступать адвокат или иное лицо. Тем самым расширяются возможности потерпевших по защите своих интересов. Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях: 1-я стадия — возбуждение дела об административном правонарушении. Поводами к возбуждению дела являются: а непосредственное обнаружение уполномоченным лицом события административного правонарушении например, автоавария или б поступившие в правоохранительные органы материалы, содержащие данные о наличие события административного правонарушении.

Дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ст. Если за правонарушение назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа в пределах одного МРОТ, то должностное лицо протокол не составляет, а штраф взимает на месте совершения проступка; 2- я стадия — рассмотрение дела об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование.

Оно рассматривается по месту его совершения в 15-дневный срок со дня получения его судьей или должностным лицом. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1 о назначении административного наказания; 2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении; 3- я стадия — пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Постановление судьи, уполномоченного органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящей инстанцией в течение десяти дней после получения постановления суда или должностного лица.

В этот же срок жалоба должна быть рассмотрена; 4- я стадия — исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока обжалования или немедленно после вынесения решения, не подлежащего обжалованию.

Основные институты административного права Глава 1. Понятие, сущность и предмет административного права Понятие, сущность и предмет административного права Понятие Административное право — одна из важнейших отраслей правовой системы Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с практической реализацией исполнительной власти или в более широком понимании — в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности. Сущность Административное право является публичным правом, призванным обеспечивать публичный интерес, регулируя отношения, связанные с управлением общественными процессами в разных сферах в рамках предмета его регулирования. Нормами административного права обеспечиваются интересы общества, государства, различных коллективных образований, права и интересы граждан, охрана общественного порядка и государственной безопасности, защита государственной границы. Административное право составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, повседневно возникающих в сфере общественной и государственной жизни например, оформление и получение паспорта гражданина Российской Федерации, государственная регистрация предприятий как юридических лиц, получение разрешений лицензий на определенные виды деятельности, назначение на государственные должности государственной службы. Предмет административного права Предмет административного права составляют: управленческие отношения, в рамках которых реализуются задачи, функции и полномочия органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления; управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности органов законодательной и судебной власти, органов прокуратуры; отдельные управленческие отношения внутриорганизационного характера в сфере негосударственных образований; управленческие отношения в ходе осуществления судами и некоторыми общественными объединениями определенных административно-властных полномочий.

1. Понятие и основные правовые институты административного права

Предмет, метод и задачи административного права Административное право Российской Федерации — самостоятельная отрасль права. Название отрасли произошло от лат. Поэтому административное право нередко называют управленческим правом. Административное право России как отрасль — это совокупность правовых норм , регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе реализации властной деятельности и осуществления государственного управления. Однако в современных условиях подобное понимание административного права оказывается узким.

Тема 2 Основные институты административного права

Основные институты административного права 14. Сущность и состав административного правонарушения Одним из институтов административного права является административное правонарушение. В теории права противоправные деяния по степени вредности делятся на преступления и проступки. Проступок в отличие от преступления не признается законом общественно опасным, хотя и является общественно вредным деянием. Проступки бываютадминистративнымии дисциплинарнъши.

В соответствии с установившимся стандартом преподавания административного права в общую часть административного права также входят: институт административно-процессуальной деятельности сущность и виды административного процесса, виды административно-процедурных производств, административная юрисдикция и производство по делам об административных правонарушениях ; обеспечение законности в сфере реализации исполнительной власти; виды государственного контроля президентский контроль, контроль законодательных представительных органов власти, контроль в системе исполнительной власти, судебный контроль ; прокурорский надзор; административный надзор; административная юстиция; общественный контроль. В системе общей части административного права целесообразно выделить четыре основных элемента: институты и нормы административного права , регламентирующие отношения в сфере организации и функционирования исполнительной власти, государственного управления организация и принципы управления, формы и методы управленческой деятельности, государственная служба, государственное управление в установленной сфере деятельности, управление в межотраслевых сферах, в социально-культурной области и экономической сфере; управление наукой, здравоохранением, образованием, транспортом, обороной, безопасностью, внутренними и внешними делами государства, статистикой, стандартизацией, сертификацией и т. Особенная часть включает главы о системе государственного управления в трех важнейших сферах: управление экономической сферой, управление социально-культурной сферой, управление административно-политической сферой. В особенной части административного права рассматриваются организация государственного управления, вопросы соотношения компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления; понятие регионального управления; межотраслевое государственное управление и его организационные формы; соотношение государственного управления и государственного регулирования; воздействие проводимой в России административной реформы на формирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Часть отрасли административного права, которая состоит из норм, воздействующих на определенный вид однородных общественных отношений, называется административно-правовым институтом. Данный институт представляет собой совокупность норм, по объему и масштабу действия сравнительно меньшую, чем отрасль права. Институты административного права могут быть: отраслевыми например, институт правового акта управления и межотраслевыми институт административной ответственности ; материальными институт административно-правовых форм управления и процедурными институт прохождения государственной службы, производства по делам об административных правонарушениях ; регулятивными институт государственной службы и охранительными институт административного принуждения ; простыми институт аттестации государственных служащих и сложными институт государственной службы, институт юридической ответственности должностных лиц. Административное право может быть материальным устанавливающим основные положения, административно-правовой статус субъектов управления и административного права, а также права, обязанности, запреты, ограничения, ответственность и процессуальным регламентирующим порядок реализации материальных норм административного права.

Основы административного права

Административно-правовые отношения могут быть классифицированы по различным основаниям. К материальным административно-правовым отношениям относятся общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права. Характерным для вертикальных административно-правовых отношений является то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно-правовое отношение может возникнуть помимо, или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения.

.

Административное право

.

ЧАСТЬ I. Основные институты административного права

.

14.3. Основные институты административного права

.

.

.

.