Закон о полиции применение

Правомерность применения оружия сотрудниками полиции: анализ новых оснований Филиппов О. Дата размещения статьи: 27. Речь идет об основаниях применения огнестрельного оружия, закрепленных в ст. Их наличие, как представляется, обусловлено активизацией деятельности подразделений полиции при проведении специальных операций по обезвреживанию организованных вооруженных преступных групп и бандформирований, возникновении иных экстраординарных обстоятельств. Довольно часто сотрудники полиции были вынуждены применять огнестрельное оружие вне правового поля в отношении членов указанных вооруженных формирований, отказывающихся выдать оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, а также для освобождения захваченной специальной и боевой техники. Не подвергая сомнению необходимость нормативного закрепления такого рода оснований для применения оружия, отметим наличие, на наш взгляд, существенных условий применения оружия в указанных случаях в повседневной деятельности полиции, характеризующейся отсутствием каких-либо экстраординарных обстоятельств.

Содержание:

• Правомерность применения оружия сотрудниками полиции: анализ новых оснований (Филиппов О.Ю.)
• An error occurred.
• Статья 21. Применение специальных средств
• Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
• Правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы
• Статья 23. Применение огнестрельного оружия
• Вы точно человек?
• Глава 5. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Правомерность применения оружия сотрудниками полиции: анализ новых оснований (Филиппов О.Ю.)

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон о Полиции. Статья 23. Применение огнестрельного оружия

Соловей Ю. В статье анализируются нормы Федерального закона от 7 февраля 2011 г. Ключевые слова: закон, полиция, правовые основания, физическая сила, боевые приемы борьбы, пресечение, доставление, задержание, преодоление противодействия, законные требования сотрудника полиции.

Legal reguliation of the use of force by policemen Yu. Proposals on the improvement of these norms are also put forward. Key words: law, police, legal justification, physical force, modes of combating, preclusion, forwarding, detention, overcoming of counteraction, legal demands of a police officer. Применение физической силы по-прежнему остается жесткой реальностью полицейской практики.

Это неудивительно, ибо социальная роль полиции, коренным образом отличающая ее от иных структур государства, не может быть адекватно понята вне ее полномочий прибегать в случае необходимости к непосредственному принуждению. Пожалуй, никакие другие акции агентов публичной власти так глубоко не вторгаются в сферу основных прав человека, и вполне естественно, что они должны подлежать детальному нормативно-правовому регулированию и действенному контролю со стороны общества.

Доклад, подготовленный Секретариатом. Нью-Йорк, 1990. Будучи предложенным автором и использованным в ранее действовавшем Законе Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. Следует подчеркнуть, что конституционность положений ст. Приложение 1. Вместе с тем, с нашей точки зрения, Закон о полиции сохранил определенные недостатки, которые были присущи нормам Закона о милиции, относившимся к применению ее сотрудниками физической силы. Представляется, что физической силой в соответствии с Законом о полиции следует считать предпринимаемые в законных целях и не сопровождающиеся применением специальных средств и огнестрельного оружия физические действия сотрудника полиции, направленные против отдельных граждан либо имущества и состоящие в ограничении телесной неприкосновенности этих граждан, свободы их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами, а также в повреждении или временном изъятии принадлежащего кому-либо имущества.

Например, применением физической силы являются и принудительное извлечение из салона транспортного средства управляющего им водителя, имеющего внешние признаки опьянения, который, будучи отстраненным сотрудником полиции от управления транспортным средством, отказывается его покинуть, и извлечение ключа из замка зажигания автомобиля, на котором он пытается скрыться.

Как применение физической силы можно расценить также водворение в служебный автомобиль задерживаемого в связи с административным правонарушением гражданина, который демонстративно лег на землю и не желает проследовать туда самостоятельно; спуск воздуха из покрышек колес остановленного в результате преследования сотрудниками полиции транспортного средства, находящегося в розыске водитель и пассажиры которого, отказываясь выйти, заперлись изнутри , в целях предотвращения повторной попытки скрыться, а также повреждение стекол или дверных замков такого автомобиля для проникновения в него и задержания подозреваемых; взлом замка входной двери квартиры, когда находящиеся в ней лица отказываются выполнить законное требование сотрудников полиции впустить их; физические усилия, направленные на сдерживание, оттеснение или рассредоточение толпы в ходе поддержания порядка на митингах, демонстрациях или, в случае их незаконности, ликвидации подобных нарушений и т.

Наряду с этим некоторые ученые отмечают, что в теории и методике физической культуры понятия физической силы нет; сила является одним из физических качеств человека. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993. Комментарий к Закону Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. Мильшина, С. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. Подобное предложение представляется недостаточно обоснованным. Нередко юридическое и иное специальное, а также бытовое значения термина не совпадают.

Принципы деятельности полиции: методическое пособие по правам человека. Амстердам, 2007. Еще раз подчеркну, что, как ясно следует из положений ст. Здесь налицо ошибка, уже допущенная составителями Наставления по физической подготовке НФП-96 сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 29 июля 1996 г. N 412. Закону, в принципе, безразлично, к какой системе рукопашного боя — боксу, самбо, каратэ и т.

Во-первых, боевые приемы борьбы не должны носить характера наказания, пытки или издевательства. Часть 3 ст. И все же, имея в виду нынешний уровень правосознания сотрудников российской полиции, соблюдения законности и дисциплины в органах внутренних дел, действующий законодательный акт о полиции должен был, на мой взгляд, вобрать в себя соответствующие международно-правовые нормы текстуально.

Целесообразно, в частности, с учетом положений Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой 9 декабря 1975 г. Во-вторых, применение сотрудником полиции ударных, удушающих, бросковых и болевых приемов признается правомерным только в том случае, если, как того требует ч.

Часть 1 ст. N 3; Постановление Европейского суда по правам человека от 21 декабря 2010 г. В Законе о полиции рассматриваемая норма, к сожалению, не претерпела никаких изменений п.

Некоторые российские ученые ощущают, что подобное законодательное предписание заключает в себе избыточный потенциал полицейского принуждения. Так, по мнению А. Однако если вспомнить, что в число административных правонарушений входит мелкое хулиганство и подобные ему деликты, круг которых в связи с перспективой декриминализации преступных на сегодня деяний будет возрастать, то указанную оценку придется признать, на мой взгляд, излишне категоричной.

Чаннова; Каменская Е. Устанавливать пресечение противоправного бездействия в качестве цели основания применения сотрудниками полиции физической силы закон не должен потому, что в ряде случаев, когда соответствующее лицо будет упорно стоять на своем, названная цель окажется недостижимой. Русское государственное право: Особенная часть. Применение физической силы для пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых в форме бездействия, т.

Понятно, что такой подход является антиправовым, противоречащим принципу соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, которым, как устанавливает ст. Статья 20 Закона о полиции недостаточно четко закрепляет положение о вынужденном характере применения физической силы сотрудником полиции, пресекающим преступные и административно наказуемые действия. Исключения из данного правила могут касаться только тех случаев, когда предъявление соответствующего требования либо использование иного несилового способа выполнения служебных обязанностей неуместны например, применение физической силы для прекращения пьяной драки в общественном месте или невозможно например, применение физической силы против крупной породистой собаки, находящейся в общественном месте в отсутствие владельца, без поводка, намордника и создающей своим поведением угрозу жизни и здоровью окружающих.

В теории и на практике по-разному решается вопрос о пределах применения сотрудниками полиции физической силы для пресечения таких противоправных действий, которые выражаются лишь в словесной форме например, нецензурная брань в общественном месте при мелком хулиганстве или оскорблении сотрудника полиции, публичные призывы митингующих к массовым беспорядкам, насилию над гражданами и т.

Полагаю, что если увещевания сотрудника полиции и сам факт задержания соответствующего лица на месте правонарушения не привели к его прекращению, эта цель вполне может достигаться применением физической силы до тех пор, пока правонарушение не будет прекращено.

Однако вред здоровью правонарушителя, причиненный применением физической силы, здесь не должен быть, при отсутствии сопротивления, иным, нежели легкий. Данное мнение противоречит не только отечественным, но и международным нормативным правовым актам. Иными словами, строгие международно-правовые стандарты поведения полиции допускают применение ею пропорциональной силы как экстраординарной меры пресечения незаконных публичных акций.

Возможно, автор критикуемого мнения имел в виду п. Но ведь в этом пункте ничего не говорится о запрете на применение физической силы. Более того, фактически дезавуированным оказывается и провозглашенный запрет на применение специальных средств. Между тем ст. Иными словами, законодатель презюмирует, что организация и участие в незаконных публичных мероприятиях нарушают общественный порядок всегда, самим своим фактом, и, следовательно, полиция вправе пресечь любое такое мероприятие, в том числе и применением специальных средств.

Данное противоречие в правовом регулировании применения полицией мер государственного принуждения, конечно, требует своего устранения.

Пункт 2 ч. Во-вторых, согласно ст. В-третьих, такие лица могут доставляться не только в указанные в п. В результате возникают серьезные сомнения в законности действий сотрудника полиции, применившего в указанных случаях физическую силу. Наконец, в-пятых, физическая поддержка может потребоваться не только для осуществления сотрудниками полиции доставления и задержания граждан, но и для реализации других предусмотренных законом мер государственного принуждения — личного досмотра, досмотра и изъятия вещей, досмотра транспортных средств, отстранения водителей от управления транспортными средствами, проникновения в жилые и иные помещения в случаях, предусмотренных федеральным законом, и т.

Очевидно, что при применении физической силы в целях беспрепятственного осуществления перечисленных и иных мер государственного принуждения сотрудник полиции должен, как исключение из общего правила, иметь право не предъявлять соответствующие требования или не прибегать к иным несиловым способам обеспечения выполнения служебных обязанностей, если это неуместно или невозможно.

Однако включение рассматриваемого положения в закон имеет под собой определенные основания. Во-первых, противодействие законным требованиям сотрудника полиции, которое иногда невозможно преодолеть без физической силы, может и не заключать в себе состава административного правонарушения например, в ситуациях, когда сотрудники полиции применяют физическую силу для преодоления противодействия их требованиям со стороны лица, пытающегося покончить жизнь самоубийством в общественном месте.

Действительно, пресечь физической силой такое правонарушение, как сопротивление или иное активное противодействие законной деятельности сотрудника полиции, — значит силой заставить соответствующее лицо бездействовать. Пресечь же силовым способом неповиновение, т. Данный пример, очевидно, свидетельствует о том, что достижение цели пресечения неповиновения предполагает использование силы в качестве телесного наказания, которое следует расценивать не иначе, как грубое нарушение прав человека.

Наряду со сказанным следует иметь в виду, что зачастую в пресечении собственно неповиновения нет необходимости, так как требования сотрудника полиции легко могут быть осуществлены им самостоятельно, вместо лица, которому предъявлено требование например, при отказе лица, подвергнутого личному досмотру, выложить содержимое карманов одежды на стол, сотрудник полиции сам извлекает это содержимое.

На мой взгляд, законодатель пыта лся донести мысль о том, что в случае неповиновения целью применения силы является не пресечение неповиновения, а устранение самим сотрудником полиции препятствий, создаваемых бездействием неповинующегося. Неповиновение здесь оказалось непресеченным, но преодоленным, и этого вполне достаточно для выполнения сотрудниками полиции возложенных на них служебных обязанностей. Более жесткие действия полиции явились бы допустимыми только при том условии, что неповиновение со стороны задерживаемого переросло в сопротивление.

Минск, 1989. Словарь русского языка. Конечно, стремление законодателя ввести в надлежащие правовые рамки применение полицией физической силы в случае противодействия ее законным требованиям заслуживает, безусловно, положительной оценки. Подобное утверждение со всей очевидностью следует из сопоставления ч. Указанное правовое основание применения физической силы, на мой взгляд, открывает широчайший простор для легализации разнообразных нарушений сотрудниками полиции прав граждан, прежде всего, в ходе оперативно-розыскной и контрольно-надзорной деятельности.

В качестве примера можно привести принудительное введение рвотного препарата в организм лица, проглотившего, по наблюдениям сотрудников полиции, пакетик с наркотическим средством. А между тем, с точки зрения критикуемых положений отечественного Закона о полиции, подобного рода действия, как, впрочем, и принудительное освидетельствование, и ряд других полицейских акций, считавшихся до сих пор недопустимыми, придется признать вполне законными. Нет никаких сомнений, что ч.

Все сказанное выше, как представляется, требует изложения ст. Полагаю, совершенствование положений Закона о полиции в предложенном направлении позволит создать более надежные юридические гарантии, с одной стороны, соблюдения в деятельности полиции прав и свобод человека и гражданина, а с другой — уверенного и эффективного осуществления полицией возложенных на нее полномочий.

Специальные средства полиции 1. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства: 1 палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи; 2 специальные газовые средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи; 3 средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. Васильев, А. Основанием для применения специальных средств являются условия, при которых несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Впервые термин "специальные средства" стал использоваться в законодательных актах бывшего СССР в 1978 г. Под современными специальными средствами следует понимать состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия устройства, предметы, вещества и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

An error occurred.

Применение сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 07. Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Статья 21. Применение специальных средств

Полиция России. История, законы, реформы Тарасов Иван Трофимович Статья 23. Применение огнестрельного оружия Статья 23. Применение огнестрельного оружия 1. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть. Сотрудник полиции имеет право применять служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

Соловей Ю. В статье анализируются нормы Федерального закона от 7 февраля 2011 г. Ключевые слова: закон, полиция, правовые основания, физическая сила, боевые приемы борьбы, пресечение, доставление, задержание, преодоление противодействия, законные требования сотрудника полиции. Legal reguliation of the use of force by policemen Yu. Proposals on the improvement of these norms are also put forward. Key words: law, police, legal justification, physical force, modes of combating, preclusion, forwarding, detention, overcoming of counteraction, legal demands of a police officer. Применение физической силы по-прежнему остается жесткой реальностью полицейской практики. Это неудивительно, ибо социальная роль полиции, коренным образом отличающая ее от иных структур государства, не может быть адекватно понята вне ее полномочий прибегать в случае необходимости к непосредственному принуждению. Пожалуй, никакие другие акции агентов публичной власти так глубоко не вторгаются в сферу основных прав человека, и вполне естественно, что они должны подлежать детальному нормативно-правовому регулированию и действенному контролю со стороны общества.

Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Статья 23. Применение огнестрельного оружия 1. Вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть. Сотрудник полиции имеет право применять служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3 , 4 , 7 и 8 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

.

Правовое регулирование применения сотрудниками полиции физической силы

.

Статья 23. Применение огнестрельного оружия

.

Вы точно человек?

.

Глава 5. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

.

.

.