Ст 21 лесного кодекса рф

Сегодня впервые обратил внимание на то, что "п. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов" не содержит формулировку "за исключением особо защитных участков", как в большинстве случаев аренды по другим видам использования лесов. Благодарю за то, что обратили моё внимание на это. Но вот с другой стороны.

Содержание:

• An error occurred.
• Лесной форум Гринпис
• § 2. Особенности правового регулирования размещения объектов энергетики на землях лесного фонда
• Вы точно человек?
• I. Общие положения
• Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 27 декабря 2018 года)
• Законодательная база Российской Федерации
• Лесной кодекс РФ/Глава 1

An error occurred.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Волшебная статья 19 ГК РФ

Особенности правового регулирования размещения объектов энергетики на землях лесного фонда Земли лесного фонда - это самая большая категория земель, они занимают площадь более половины территории страны. Подавляющее большинство лесов произрастает на землях лесного фонда. Земли лесного фонда находятся в федеральной собственности ч.

Довольно часто возникает необходимость прокладки различных коммуникаций линий электропередачи, нефтепроводов, газопроводов на территории земель лесного фонда, в связи с чем возникает ряд правовых проблем при осуществлении данной деятельности.

Так, при строительстве линейных объектов уничтожаются леса, поэтому уменьшается лесопокрытая площадь, соответственно, ухудшается экологическая ситуация в регионе. К объектам энергетики согласно ст.

Линейными объектами являются также иные линейные элементы организации территории: полевые и магистральные дороги, лесополосы, инженерные коммуникации газопроводы, ЛЭП и др. Эти объекты могут размещаться на местности в виде прямых, кривых и ломаных линий. Они характеризуются протяженностью, шириной, координатами начальных, промежуточных и конечных точек. Недвижимость: Энцикл. Казань, 2003.

Правовое регулирование отношений по строительству объектов энергетики осуществляется Лесным кодексом РФ, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Земельным, Водным кодексами РФ, Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" , Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г.

N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" и другими нормативными правовыми актами. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" содержит общие правила регулирования отношений, направленных на охрану окружающей среды.

Согласно ст. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Законодательством установлены определенные последствия нарушения природоохранного законодательства при строительстве объектов энергетики.

Если в процессе размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов энергетики будут нарушены природоохранные требования, по решению судебных органов такая деятельность может быть приостановлена ч.

Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постатейный. Данное правило существенно упрощает порядок строительства объектов энергетики на землях лесного фонда, поскольку в этом существует потребность, но значительно усиливает причинение вреда окружающей природной среде, поскольку при строительстве, как правило, происходит безвозвратное уничтожение лесов.

Исходя из своего целевого назначения земли лесного фонда не должны использоваться для сооружения линейных объектов. Необходимо обеспечить баланс между интересами граждан правом граждан на благоприятную окружающую среду и потребностями энергетики. В этом вопросе следует найти компромисс между различными интересами.

Как представляется, целесообразно строить объекты энергетики на землях лесного фонда при отсутствии иных вариантов размещения объектов энергетики. К сожалению, в законодательстве данный вопрос практически не урегулирован. Косвенно запрет на строительство объектов энергетики в защитных лесах содержится лишь в ч. Однако данная норма не взаимосвязана с другими нормами этого Кодекса. Так, ч. Аналогичная норма содержится в п. Таким образом, в законодательстве не содержатся требования о выборе альтернативных вариантов сооружения объектов энергетики на других категориях земель.

А это необходимая мера для охраны лесов, особенно защитных. Единственной природоохранной мерой, установленной в нормативных правовых актах, является требование использовать в целях строительства линейных объектов прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Такое требование установлено в ч. N 223. Из данного акта исключена норма, имеющая природоохранный характер: в охранных зонах линий электропередачи и линий связи за исключением кабельных линий в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов. Она содержалась в не действующем в настоящее время Приказе Министерства сельского хозяйства РФ от 5 февраля 2010 г.

N 28 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов". Необходимо различать понятия "землепользование" и "лесопользование". Землепользование имеет другую природу по сравнению с лесопользованием, и их не следует смешивать и тем более подменять. Лесной кодекс РФ предусматривает возможность осуществления деятельности по созданию объектов энергетики на землях лесного фонда в двух формах: использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов ст.

Данные виды использования лесов являются видами землепользования, осуществляемыми на землях лесного фонда. Это вытекает из сущности землепользования, которое осуществляется на землях всех категорий. Использование лесов в Российской Федерации: правовое регулирование. К видам землепользования, осуществляемым на землях лесного фонда, следует отнести виды использования лесов, при которых используются в первую очередь полезные свойства земли.

К видам лесопользования относятся такие виды использования лесов, при которых извлекаются материальные и нематериальные блага, создаваемые лесом как особым природным объектом.

Возведение объектов энергетики на землях лесного фонда относится к строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры п. При этом строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель ч.

Однако в законодательстве данные случаи не установлены. Поскольку данные виды использования лесов разрешено осуществлять на землях лесного фонда, не требуется осуществлять перевод земель лесного фонда в земли иных категорий для нужд энергетики. Земельный кодекс РФ предусматривает специальную категорию земель для размещения объектов энергетики - земли энергетики. В соответствии с ч. Для обеспечения деятельности организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и эксплуатацию указанных объектов, ч.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков установлен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон". В соответствии с нормами Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и или эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации ч.

Исходя из данной нормы можно сделать вывод, что объекты нелесной инфраструктуры, в том числе линии электропередачи и гидротехнические сооружения, носят временный характер, однако чаще всего они возводятся на длительный срок. Особенность использования земель лесного фонда для нужд энергетики заключается в том, что данная деятельность не является основной на данной категории земель. Земли лесного фонда не предназначены для строительства и эксплуатации объектов энергетики, это противоречит назначению земель лесного фонда.

Их целевое назначение состоит в сохранении лесов. При строительстве, например, водохранилищ происходит затопление участков леса. Поэтому представляется, что необходимо установить в нормативном порядке ограничение на осуществление строительства объектов энергетики на землях лесного фонда. В соответствии со ст. Для строительства объектов энергетики лесные участки предоставляются в пользование в основном на основании договора аренды лесных участков.

Как отмечает А. Пуряева, определение конкретного титула пользования лесным участком затруднено из-за имеющихся противоречий земельного и специального законодательства о газоснабжении. На практике лесные участки для данных нужд предоставляются главным образом на основании договора аренды. Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации постатейный. Согласно ч. Тем самым Лесной кодекс РФ устанавливает приоритет своих норм в регулировании арендных отношений.

Существенной особенностью рассматриваемого договора является его целевой характер. Вид использования лесов обязательно указывается в заключенном договоре. Арендодателем выступает соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления. Ограничений по субъектному составу лиц, которые выступают арендаторами, Лесной кодекс РФ не устанавливает. В качестве общего правила в Лесном кодексе РФ установлено, что договор аренды лесного участка заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора ч.

Однако порядок заключения договора аренды лесного участка для нужд энергетики обладает следующей значимой особенностью: он заключается без проведения аукционов ч. Это облегчает использование лесов для потребностей энергетики, сокращает сроки строительства соответствующих объектов. Особенностью договора аренды лесного участка является его срочный характер. При использовании лесов для рассматриваемых нужд он заключается на срок до 49 лет, а для использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов - от 1 года до 49 лет ч.

В соответствии с Лесным кодексом РФ срок договора аренды лесного участка законодателем ограничен только минимальными и максимальными пределами ч. Сроки аренды, выходящие за пределы, устанавливаются по соглашению сторон.

Так, Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2009 г. Также см. Доступ из СПС "Гарант". Подлежащий передаче в аренду лесной участок должен быть индивидуализирован путем описания в договоре сведений о лесном участке, в том числе о его площади, местоположении и границах, кадастровом номере. Кроме того, к договору прилагается кадастровая карта план , которая является неотъемлемой частью договора.

Однако в соответствии с ч. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В данном случае проектирование лесных участков происходит в соответствии с ст. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на землях лесного фонда является одним из наиболее распространенных случаев по терминологии Лесного кодекса РФ для нужд энергетики.

Строительство линейных объектов следует отличать от их эксплуатации. На практике часто возникает вопрос: необходимо ли заключать договор аренды для эксплуатации линейного объекта? На него сложно получить однозначный ответ. Поскольку в Лесном кодексе РФ не содержится правило о необходимости заключать договор аренды для вышеуказанной цели, можно сделать вывод: необходимости в заключении данного договора нет.

Кодекс лишь устанавливает обязанность предоставить лесной участок для целей строительства линейных объектов на праве аренды или на другом праве в ч.

Рубки древесины под линиями электропередачи осуществляются без предоставления лесных участков в заявительном порядке. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков ч.

Данное правило Лесного кодекса РФ обосновывается исследователями.

Права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для ведения сельского хозяйства 10. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка договора безвозмездного срочного пользования ; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги; размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки. Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства 12. Использование лесов для сенокошения. Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Лесной форум Гринпис

Глава 1 Статья 21. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры 1. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: 1 осуществления работ по геологическому изучению недр; 2 разработки месторождений полезных ископаемых; 3 использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов Пункт в редакции, введенной в действие с 11 июля 2014 года Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 180-ФЗ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель. Объекты, связанные с осуществлением указанной в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

§ 2. Особенности правового регулирования размещения объектов энергетики на землях лесного фонда

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель. Объекты, связанные с осуществлением указанной в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ , допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Федеральных законов от 22. В защитных лесах предусмотренные частью 5 настоящей статьи выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральных законов от 29.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Достали штрафы? Ст. 65 ФЗ №74- 2006г. "Водный Кодекс РФ". Установка водоохранных зон. Часть 3.

На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района в представительный орган местного самоуправления муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку. Комментарий к Ст. Из текста данной статьи следует четыре принципиальных вывода: а закрепление в схеме территориального планирования муниципального района вариантов будущего размещения объектов, затрагивающих, например, интересы Российской Федерации и влекущие изменение границ объектов и земельных участков, находящихся в федеральной собственности, одновременно влечет и обсуждение целого комплекса иных вопросов. Например, в случае согласования с РФ планируемых изменений границ лесного фонда, необходимо кроме внесения изменений в схему территориального планирования РФ принятие на федеральном уровне ряда нормативно-правовых актов. Такой вывод следует из ст. Следовательно, при подготовке муниципальным районом обоснований к внесению изменений в схему территориального планирования РФ должна быть обоснована необходимость строительства именно указанных объектов и именно на землях лесного фонда. Кроме того, как следует из ст. Отсюда следует, что органы местного самоуправления муниципального района вправе планировать на схеме размещение объектов, необходимых для обеспечения нормального функционирования муниципального образования, принадлежащих на праве частной собственности гражданам и юридическим лицам. Критерии наличия отсутствия негативного воздействия на окружающую среду федерального, регионального, или местного значения определяются в заключении государственной экологической экспертизы с 1 января 2007 г.

Вы точно человек?

Глава 1. Общие положения статьи 1 - 23 Статья 21. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры 1.

.

I. Общие положения

.

Лесной кодекс Российской Федерации (с изменениями на 27 декабря 2018 года)

.

Законодательная база Российской Федерации

.

Лесной кодекс РФ/Глава 1

.

.

.