Об органах судейского сообщества в рф

Настоящее Положение определяет порядок формирования, организацию работы и полномочия органов судейского сообщества, образуемых в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Статья 1. Судейское сообщество Все судьи Российской Федерации, наделенные в конституционном порядке полномочиями по осуществлению правосудия, составляют судейское сообщество. Принадлежность судьи к судейскому сообществу порождается самим фактом наделения его полномочиями судьи и не требует какого-либо дополнительного подтверждения или документального оформления.

Содержание:

• Об органах судейского сообщества в Российской Федерации (с изменениями на 26 июля 2019 года)
• Статья 16. Взаимодействие органов судейского сообщества
• Внесены изменения в закон об органах судейского сообщества
• Органы судейского сообщества в Верховном Суде Российской Федерации
• An error occurred.
• Внесены изменения в закон об органах судейского сообщества в Российской Федерации
• ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ"
• Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 года
• Судейское сообщество
• Об органах судейского сообщества

Об органах судейского сообщества в Российской Федерации (с изменениями на 26 июля 2019 года)

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ответственность судей с 2019 года. Аудиозапись судебного заседания обязательна.

Чаплинский А. Чаплинский Александр Владимирович — аспирант кафедры конституционного и муниципального права факультета права Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики Москва. Рассматриваются проблемы доступа к информации об органах судейского сообщества и их деятельности. Автор анализирует нормативные правовые акты, призванные обеспечить открытость указанной информации.

Особое внимание уделено вопросам доступа к информации о деятельности квалификационных коллегий судей по формированию судейского корпуса. На основе анализа нормативных правовых актов и практики их применения автор формулирует предложения по изменению порядка доступа к информации об органах судейского сообщества и их деятельности. Ключевые слова: органы судейского сообщества, квалификационные коллегии судей, формирование судейского корпуса, доступ к информации, информационная открытость.

Access to information about the bodies of judicial community and their activities A. Chaplinskiy The article discusses some issues related to access to information about the bodies of judicial community and their activities. The author analyzes the regulations to ensure the openness of specified information. Particular attention is paid to issues of access to information on activity of the qualifying boards of judges on the formation of the judiciary.

Basing on this analysis the author formulates proposals for changing the order of access to information about the bodies of judicial community and their activities. Key words: bodies of judicial community, qualifications boards of judges, the formation of the judiciary, access to information, transparency. Деятельность органов судейского сообщества можно назвать вспомогательной по отношению к осуществлению правосудия судами.

Однако это не снижает значимости этих органов. Во многом от того, как осуществляется их деятельность, зависит качество реализации правосудия. Согласно ст. В соответствии с ч. По природе данные органы не являются государственными, однако в силу закона они осуществляют публично-властные полномочия, и качество их осуществления влияет на качество отправления правосудия в целом. В этом ряду можно назвать и полномочия квалификационных коллегий судей по назначению на должность судей и досрочному прекращению их полномочий ст.

Факт наделения органов судейского сообщества публично-властными полномочиями порождает необходимость обеспечения доступа к информации о данных органах и их деятельности. Однако законодательство довольно скупо регламентирует возможность и порядок доступа к указанной информации.

Пункт 2 ст. К такой информации могут быть отнесены сведения о персональном составе, структуре, финансировании органов судейского сообщества. Поэтому следует распространить действие ФЗ об обеспечении доступа к информации не только на информацию о деятельности судов, но и на сведения об органах судейского сообщества и их деятельности.

Что касается размещения сведений об органах судейского сообщества в сети Интернет, то в соответствии с законом круг информации, подлежащей обязательному размещению на интернет-сайтах, крайне узок. Согласно п.

Представляется, что к информации об органах судейского сообщества, подлежащей обязательному размещению на сайте, нужно относить также: 1 адресную и контактную информацию: сведения о месте нахождения органа, его почтовом адресе, телефоне, адресе электронной почты; 2 данные об организационной структуре органа, его должностных лицах: о персональном составе органа, включая фамилию, имя, отчество, биографические сведения; о должностных обязанностях членов данных органов; об образуемых органом постоянных и временных комиссиях, рабочих группах, их персональном составе; 3 информацию о результатах работы: тексты докладов, предоставляемых органу теми или иными должностными лицами судебной системы, протоколы заседаний, полные тексты актов, принимаемых данными органами.

Практика размещения указанных сведений в Интернете неоднородна. Наличие адресной и контактной информации органов судейского сообщества в Интернете это общее правило. Сведения о персональном составе и организационной структуре органа судейского сообщества, о результатах его работы размещаются в ограниченном объеме. Показательным примером может служить сайт Совета судей РФ.

На нем размещены полные тексты большей части постановлений этого органа. N 71 данный отчет должен быть размещен и на сайте Судебного департамента, однако данное требование не выполнено.

Особое внимание стоит обратить на доступ к информации о деятельности квалификационных коллегий судей. Формирование судейского корпуса — это один из факторов, который серьезно влияет на качество осуществления правосудия.

От того, как пополняется судейская корпорация, зависит, во-первых, квалификация судей, а во-вторых, степень их независимости и беспристрастности. В настоящее время единственным способом обеспечения доступа к информации о деятельности квалификационных коллегий судей, который относительно подробно регламентирован, является присутствие граждан и представителей СМИ на заседаниях данных органов.

Закрытое заседание проводится: 1 для сохранения государственной тайны, защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами; 2 по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается представление либо обращение, а также по мотивированному ходатайству Председателя Следственного комитета РФ или его представителя; 3 при необходимости оглашения личной переписки граждан при отсутствии согласия на ее оглашение в открытом заседании.

В первом случае закрытое заседание проводится без голосования. Во втором случае закрытое заседание проводится, если за проведение такого заседания проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, участвующих в заседании.

Применительно к третьему случаю ст. Представляется, что в данной ситуации голосования не требуется, достаточно выражения гражданином несогласия на оглашение его переписки в открытом заседании. Стоит отметить, что норма о проведении закрытого заседания в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан крайне расплывчата. При желании любое заседание квалификационной коллегии на этом основании можно объявить закрытым.

Кроме того, неясно, кто принимает решение о проведении закрытого заседания. Во втором случае также существует возможность необоснованно объявить заседание закрытым. В качестве примера позитивного изменения данной ситуации можно привести квалификационную коллегию судей Москвы, все заседания которой, по заверению председателя Московского городского суда О.

Егоровой, с 18 ноября 2010 г. Помимо ограничений доступа для публики, доступ на заседания квалификационных коллегий судей в некоторых случаях закрыт даже для лиц, обратившихся в данный орган. Ни в законодательстве, ни в подзаконных актах не установлена обязанность приглашать на заседание и выслушивать лиц, подавших жалобу на судью, или их представителей.

Решение этого вопроса остается на усмотрение должностного лица, осуществляющего подготовку заседания. В результате возможны случаи, когда вопрос о наложении дисциплинарного наказания может быть рассмотрен без участия лица, подавшего жалобу.

Для решения проблем такого рода необходимо внести в ст. Решение о проведении закрытого заседания принимается, если за это проголосовало более половины членов квалификационной коллегии судей, участвующих в заседании. Лицо, подавшее жалобу, рассматриваемую квалификационной коллегией судей, уведомляется о месте и времени проведения заседания. Указанное лицо может участвовать и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам.

Кроме уже рассмотренных положений, которые являются по сути фрагментарными, иные правила об открытости деятельности квалификационных коллегий судей по формированию судейского корпуса отсутствуют. В настоящее время обязанность по опубликованию сведений, связанных с назначением на должность судьи, существует только в отношении начальной стадии этого процесса.

В соответствии с п. По данному вопросу довольно интересен опыт США. В архиве сайта содержится информация за каждый месяц начиная с 1981 г. Закон об органах судейского сообщества следовало бы дополнить нормой об обеспечении доступа к информации обо всех действиях, которые предпринимаются квалификационными коллегиями судей в связи с назначением судей.

В частности, должны быть публичными списки лиц, подавших заявления о сдаче квалификационного экзамена, результаты данного экзамена, решения о рекомендации кандидата для назначения. В списках лиц, подавших заявление, необходимо указывать не только фамилию, имя, отчество, но и часть сведений, которые должны подлежать раскрытию в отношении судей: информация о родственниках, являющихся судьями или работниками аппаратов судов, сведения о юридическом образовании, профессиональной деятельности.

Результаты квалификационного экзамена нужно публиковать в детализированном виде. Это означает, что необходимо несколько изменить форму проведения экзамена. В настоящее время согласно Положению об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи, утвержденному Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15 мая 2002 г.

Ответы на вопросы и задачи даются устно. По решению экзаменационной комиссии экзамен может быть дополнен письменным заданием по подготовке проекта процессуального документа. Проверить, насколько качественно был проведен устный экзамен, затруднительно. В связи с этим желательно установить, что ответы на вопросы и задачи даются в обязательном порядке письменно с последующей устной защитой. Кроме того, нужно добавить в качестве части экзамена тест на знание законодательства и судебной практики. Письменный тест исключает субъективность оценки, свойственную устному ответу, ограничивает возможность экзаменаторов помочь или помешать экзаменуемому пройти испытание.

Данное нововведение сделает оценку знаний кандидатов в судьи более объективной. Также наличие письменных ответов и теста позволит впоследствии при необходимости проверить качество экзамена. В случае реализации этих предложений обязательному опубликованию помимо общих результатов экзамена должны подлежать тексты экзаменационных работ. Решение о рекомендации кандидата на должность судьи или об отказе в рекомендации должно публиковаться с указанием причин вынесения того или иного решения.

Федеральным законом от 17 июля 2009 г. Представляется, что данная позиция Конституционного Суда РФ применима ко всем решениям о рекомендации кандидата на должность судьи или об отказе в рекомендации.

Любое решение должно быть мотивированным. При этом текст решения с указанием причин должен быть публичным. Требования открытости информации, связанной с назначением на должность судьи, должны соблюдаться не только квалификационными коллегиями судей, но и другими субъектами, участвующими в данном процессе.

Назначение на должность во всех субъектах России в настоящее время осуществляют законодательные представительные органы власти субъектов РФ. Федеральное законодательство допускает в качестве альтернативы выборы мировых судей населением, однако ни один субъект РФ не использует данный вариант. N 15; ст. N 156. На интернет-сайтах, где размещены сведения о решениях квалификационных коллегий судей в отношении конкретного кандидата, должна быть представлена информация о решениях, принятых указанными должностными лицами.

При этом если законодательство требует, чтобы решение было мотивированным, то должен размещаться полностью документ, где изложены причины того или иного решения. Аналогичные требования можно предъявить и к процедуре привлечения судей к ответственности.

Должны быть публичными материалы, на основании которых квалификационная коллегия рассматривает вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности: жалобы и сообщения граждан, органов и должностных лиц, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка; представления председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращения органа судейского сообщества о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

Помимо этого должны быть доступны широкой публике протокол заседания квалификационной коллегии, включая особое мнение членов квалификационной коллегии судей, и итоговое решение. Однако в любом случае опубликование указанных сведений не должно нарушать конституционного права на неприкосновенность частной жизни, на тайну личной и семейной жизни, которым судья обладает, как и любой человек. Предложенные меры создали бы возможность для гражданского контроля вообще и контроля со стороны юридического сообщества в частности за качеством деятельности перечисленных должностных лиц и органов по формированию судейского корпуса.

С одной стороны, это помогло бы укрепить барьер, не пропускающий в судейскую среду непрофессионалов, лиц, не соответствующих званию судьи по моральным качествам, препятствовало бы коррупции, непотизму и протекционизму в судейском сообществе. С другой стороны, данные меры позволили бы сделать более эффективным процесс очищения судейских рядов от некомпетентных и недостойных судей, не допуская при этом необоснованного преследования судей, неугодных по каким-либо причинам судебной администрации.

Bibliography Jurshina M.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. В соответствии с положениями статьи 120 Конституции Российской Федерации судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов Российской Федерации; Совет судей Российской Федерации; советы судей субъектов Российской Федерации; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации пункт 2 статьи 3. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации: рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации подпункт 1 пункта 2 статьи 19 Закона ; приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов, председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации подпункт 5 пунктa 2 статьи 19 Закона ; налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов за совершение ими дисциплинарного проступка подпункт 8 пункта 2 статьи 19 Закона.

Статья 16. Взаимодействие органов судейского сообщества

Судейское сообщество в Российской Федерации и органы судейского сообщества Статья 1. Судейское сообщество в Российской Федерации Судейское сообщество в Российской Федерации далее - судейское сообщество образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации. Статья 2. Судья - член судейского сообщества 1. Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.

Внесены изменения в закон об органах судейского сообщества

RU - Президент России Дмитрий Медведев в соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции РФ внес в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", сообщает в понедельник пресс-служба главы государства. Законопроектом вносятся изменения в федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Указанное изменение корреспондирует с проектом федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", которым предусматривается создать в Верховном Суде РФ указанные органы судейского сообщества. Изменением в статью 11 предлагается установить, что представителями президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, состоящие на государственной службе Российской Федерации. Внесение изменения обусловлено необходимостью уточнить требования, предъявляемые к кандидатам в представители президента РФ в квалификационных коллегиях судей.

Чаплинский А. Чаплинский Александр Владимирович — аспирант кафедры конституционного и муниципального права факультета права Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики Москва. Рассматриваются проблемы доступа к информации об органах судейского сообщества и их деятельности. Автор анализирует нормативные правовые акты, призванные обеспечить открытость указанной информации. Особое внимание уделено вопросам доступа к информации о деятельности квалификационных коллегий судей по формированию судейского корпуса. На основе анализа нормативных правовых актов и практики их применения автор формулирует предложения по изменению порядка доступа к информации об органах судейского сообщества и их деятельности. Ключевые слова: органы судейского сообщества, квалификационные коллегии судей, формирование судейского корпуса, доступ к информации, информационная открытость. Access to information about the bodies of judicial community and their activities A.

Органы судейского сообщества в Верховном Суде Российской Федерации

.

.

An error occurred.

.

Внесены изменения в закон об органах судейского сообщества в Российской Федерации

.

ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ"

.

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 года

.

Судейское сообщество

.

Об органах судейского сообщества

.