Условия признания права собственности на самовольную постройку
Порядок признания права собственности на самовольную постройку Порядок признания права собственности на самовольную постройку Автор: Оксана Мун Оксана Мун, ведущий юрисконсульт В соответствии со ст. Как отметил Конституционный суд РФ в своем определении от 03. Анализ арбитражной практики свидетельствует о том, что в последнее время увеличилось число дел о признании права собственности на самовольно возведенную постройку. Это обусловлено тем, что без соответствующего оформления прав на недвижимое имущество нельзя ввести объекты недвижимости в хозяйственный оборот продать, подарить, сдать в аренду, совершать другие сделки. Отсюда и возникает ряд сложностей с оборотом самовольных построек и оформлением права собственности на них. В связи с этим весьма интересно ознакомиться с позицией судов по данной категории дел.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Содержание:
Признание права собственности на самовольную постройку
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как узаконить самострой в 2019 году. Узаконить самовольную постройку в 2019 году.Общетеоретические вопросы приобретения права собственности на недвижимые вещи Введение к работе Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время весьма злободневными являются вопросы, связанные с легализацией самовольно возведенных недвижимых объектов. Особенно остро ситуация складывается в городах федерального значения и на Черноморском побережье Краснодарского края, где масштаб неузаконенного строительства крайне велик.
Причины этого явления чрезвычайно разнообразны. К ним можно отнести сложную бюрократическую процедуру получения необходимых разрешительных документов для строительства капитальных объектов, процедуру оформления прав на недвижимость в целом, требующую большого количества времени и денежных затрат. Вместе с тем такое недвижимое имущество юридически не существует, Более того, объекты самовольного строительства по общему правилу подлежат сносу, что негативно сказывается на имущественном положении их владельцев и препятствует дальнейшему развитию цивилизованного рынка недвижимости.
В свою очередь недостаточное разрешение целого ряда проблем, возникающих при регулировании отношений собственности, затрудняет привлечение инвестиций в экономику и является барьером на пути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста. Несмотря на стремительное развитие законодательного регулирования строительства объектов недвижимости, обширную правоприменительную практику в этой области, значительное количество теоретических разработок по вопросу об основаниях способах возникновения права собственности, сложившееся в рамках этого более узкое направление исследования правового института самовольного строительства, нельзя признать удовлетворительным.
Существующая практика применения правовых норм о самовольной постройке зачастую исключает её квалификацию в качестве исключительного основания возникновения права собственности на недвижимую вещь, тем самым, предоставляя субъектам гражданского оборота возможность для злоупотребления своими гражданскими правами в ущерб необходимого баланса частных и публичных интересов при регулировании отношений собственности на объекты недвижимого имущества.
Все вышесказанное свидетельствует о важности исследования проблем, связанных с допустимыми пределами применения института самовольной постройки, направленного на упорядочивание правоприменительной практики в обороте объектов недвижимого имущества.
Целостное видение спорных моментов в правовом регулировании объектов самовольного строительства с точки зрения их теоретического анализа, а также исходя из определенных концептуальных положений науки гражданского права, призвано уяснить существующие практические проблемы, возникающие в этой области.
При этом внешним проявлением подобной научной деятельности и её возможным результатом может стать системный подход к исследованию института самовольной постройки, с последующим применением основных итоговых научных выводов к возможному совершенствованию гражданского законодательства. Стремление комплексно решить ряд проблемных вопросов обусловило выбор направления диссертационного исследования и предопределило его тематику. При этом целесообразно от постулирования общих положений о том, что понимается под объектом самовольного строительства в теории объектов гражданского права, перейти к исследованию данной правовой категории в рамках оснований возникновения субъективного права собственности на недвижимые вещи, как следующему этапу в познании.
Степень разработанности проблемы. Васьковский, Ю. Гамбаров, Д. Гримм, Л. Кассо, Д. Мейер, К. Победоносцев, И. Покровский, И. Энгельман, Г. Шершеневич и др. Учитывая тот факт, что самовольная постройка является сложным двуединым по своей природе правовым институтом и подлежит комплексному исследованию, степень разработанности данной проблематики уместно подразделить на два уровня. Во-первых, необходимо отметить целый ряд ученых, в работах которых анализируются некоторые правовые аспекты объектов самовольного строительства в рамках изучения более широкой тематики недвижимых вещей имущества как объектов гражданских прав: Н.
Аксюк, С. Бабкин, М. Брагинский, М. Валеев, В. Витрянский, Б. Гонгало, О. Козырь, П. Крашенинников, Т. Киселева, В. Лапач, М. Масевич, Б. Хаскельберг, В. Чубаров, А. Щеголева и др. В рамках этого научного направления достаточно глубоко исследованы проблемы сущности недвижимости как объекта гражданских прав, деление вещей на движимые и недвижимые, юридической и физической природы объектов недвижимого имущества, проанализированы действующее законодательство и судебная практика.
Во-вторых, понимание проблематики рассматриваемой темы невозможно без обращения к фундаментальным научным трудам по гражданскому праву, в которых освещаются вопросы права собственности: С.
Алексеева, В. Андреева, Д. Генкина, О. Иоффе, В. Камышанского, В. Мозолина, В. Рыбакова, К. Скловского, Е. Суханова, В. Тархова, P. Также следует указать авторов, внесших значительный вклад в теоретическую разработку оснований приобретения права собственности: А.
Беленькая, Е. Грызыхина, B. Жабреев, О. Кутепов, А. Лисаченко, М. Попович, Л. Пуляевская, И. Тарарышкина, А. Якимов и др. Указанные исследования, в той или иной мере касаются многих значимых аспектов настоящей проблематики, однако, комплексные монографические работы по целенаправленному исследованию избранной для диссертационного исследования темы самовольной постройки в качестве специфического основания возникновения права собственности в доктрине современного гражданского права России отсутствуют.
Объект исследования — совокупность общественных отношений, складывающихся в рамках правового регулирования оснований возникновения права собственности на объекты самовольного строительства. Предметом исследования выступают имеющиеся научные разработки в области теории оснований приобретения права собственности, законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в области самовольного строительства, а также практика их применения.
Цель диссертационного исследования - комплексный анализ теоретических проблем, связанных с самовольным строительством, выявление сущностных особенностей института самовольной постройки, а также поиск путей и методов повышения эффективности правового регулирования отношений, складывающихся по поводу возникновения права собственности на объекты самовольного строительства, и выработка на основе результатов этого исследования конкретных предложений по совершенствованию существующего гражданского законодательства.
Методическая основа, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составили современные как общенаучные, так и частнонаучные методы познания, включая диалектический, логический, структурно-функционального анализа, историко-правовой, формально-юридический, методы системного и комплексного решения задач. В области правовых исследований применялись также метод догматического толкования грамматическое, логическое толкование и конкретно-социологический.
Использование указанных методов в совокупности позволяет исследовать рассматриваемый объект целостно и всесторонне. Теоретическую основу работы составили труды российских правоведов в области теории государства и права, а также науки гражданского права. При написании работы были использованы научные знания из области философии, логики, социологии и филологии, в той или иной мере относящиеся к теме диссертации. Эмпирической базой диссертации послужили разработки ученых, работающих над исследуемой проблемой, предложения практических работников, результаты обобщения материалов судебной практики.
В ходе подготовки работы изучены некоторые постановления, определения Конституционного суда РФ, постановления Пленума Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ, иные материалы судебно-арбитражной практики. Научная новизна работы заключается в том, что настоящая работа является одним из первых специальных монографических исследований самовольной постройки как специфического основания приобретения права собственности на недвижимые вещи, созданные с нарушением требований закона, и определяется самой постановкой актуальных вопросов, а также комплексным подходом к исследованию института самовольной постройки.
В диссертационной работе обозначен круг правовых проблем и предложены способы их разрешения на основе авторского видения рассматриваемой проблематики. На основе сформулированных теоретических выводов автором подготовлены предложения о внесении изменений и дополнений в нормы, регулирующие самовольное строительство, а также по изменению практики применения отдельных правовых норм. На защиту выносятся следующие основные положения: 1.
Диссертантом высказывается и мотивируется положение о том, что создание самовольной постройки порождает определенные правовые последствия, связанные с ней как с особым объектом гражданского права, а не с совокупностью строительных материалов, из которых она сооружена.
Данный вывод следует из положений законодательства, в силу которых возникает обязанность по её сносу, действует запрет на вовлечение её в гражданский оборот, предоставляется возможность обращаться в суд с иском о признании на неё права собственности. Самовольная постройка не попадает в гражданский оборот, но способна быть объектом владения, что приобретает важное юридическое значение и позволяет считать её объектом будущего субъективного права собственности, а также позволяет рассматривать её как объект владения, пользующийся в необходимых случаях владельческой защитой от внешних посягательств.
Таким образом, в связи с самовольной постройкой и по поводу неё возникают соответствующие права и обязанности субъектов гражданского права, реализуемые в поведении участников правоотношений, что делает самовольную постройку особым объектом гражданских прав. Обосновывается положение о том, что самовольная постройка как объект гражданского права представляет собой разновидность недвижимых по природе вещей, характеризующихся двумя критериями: прочной связью с землей материальный признак и невозможностью перемещения без несоразмерного ущерба назначению технический признак.
Сделан вывод о том, что это два разных признака объектов недвижимости. При этом критерий неразрывной физической материальной связи с землей выделяется как доминирующий. Самовольные постройки предлагается квалифицировать как особую разновидность недвижимых вещей, созданных с нарушением закона, оборот которых без соответствующей государственной регистрации невозможен.
Наличие государственной регистрации прав на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества предлагается не рассматривать в качестве их функционального признака, обосновывая это тем, что государственная регистрация представляет собой явление вторичного порядка, которое не отменяет и не изменяет статуса недвижимой вещи, а лишь удостоверяет права на неё, одновременно допуская её в гражданский оборот.
Юридическую природу отдельных разновидностей объектов самовольного строительства предлагается рассматривать сквозь призму их сущностных признаков - физических технических характеристик.
Одновременно сделан вывод, что предложенная классификация объектов самовольного строительства носит в основном технический характер. По этому критерию самовольно возведенные недвижимые объекты подразделяются на две группы: 1 постройки - объекты нового строительства жилой дом, нежилое здание, технические сооружения, прочие строения, объекты незавершенного строительства ; 2 реконструируемые объекты - объекты, созданные в результате преобразования ранее существовавших объектов недвижимости, приведшие к возникновению качественно нового объекта недвижимости пристройки, надстройки, перестройки.
По результатам проведенного исследования законодателю предложено предусмотреть в нормативных правовых актах, регулирующих процесс строительства, четкие технические критерии разграничения объектов строительства и объектов реконструкции, а также выделение специфических признаков, на основании которых объекты незавершенного строительства могут быть отнесены к недвижимым вещам.
Представляется, что эти критерии должны разрабатываться не столько юриспруденцией, сколько техническими науками, таким как промышленное и гражданское строительство и архитектура. В результате анализа признаков условий признания недвижимой вещи самовольной постройкой, закрепленных гипотезой правовой нормы ст. Обосновано, что правовое регулирование отношений в области капитального строительства в настоящее время не может должным образом обеспечиваться ни существующими строительными нормами и правилами, ни ещё не принятыми техническими регламентами.
Ввиду этого для правильной квалификации вновь возведенных объектов недвижимости и признания их самовольными строениями предлагается в каждом конкретном случае выяснять, носит ли нормативный характер правовой акт, регламентирующий указанные технические требования.
Объективной предпосылкой применения правовых норм о самовольной постройке с целью признания права собственности на недвижимую вещь выступает законодательно определенный легитимационный юридический состав, выраженный в соответствии объекта самовольного строительства необходимым и достаточным требованиям, предусмотренным законодателем для его надлежащей легализации в качестве полноценного объекта гражданского оборота.
Юридический состав, в результате которого может возникнуть вещно-правовая связь лица с недвижимой вещью, включает в себя: 1 факт создания недвижимой вещи, отвечающей сущностным признакам объекта самовольного строительства юридический поступок ; 2 факт вынесения судом положительного решения об удовлетворении притязания истца судебный акт ; 3 последующая надлежащая государственная регистрация права собственности административный акт.
Диссертантом доказывается, что право собственности на самовольную постройку возникает независимо от ранее существовавшего права иного лица, то есть в отсутствие какого-либо правопреемства. Вместе с этим приобретение права собственности на такую недвижимую вещь всегда осуществляется исключительно волей приобретателя: как вследствие создания ранее не существовавшей вещи либо же ввиду её существенной реконструкции, приведшей к возникновению качественно нового объекта недвижимости.
Особенности признания права собственности 27. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее строительство лицом либо за его счет. Однако исключением из данного правила, являются следующие случаи: 1. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.
Как признать право на самовольную постройку?
Условия признания права собственности на самовольную постройку Самовольная постройка. Признание права собственности Можно перечислить восемь условий, при которых возможнопризнать право собственностина самовольную постройку. Постройка должна иметь признаки недвижимого имущества. Должны быть видны признаки самовольного строительства: - создание на земельном участке, не отведенном для этих целей; - создание без получения необходимых разрешений - существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Постройка не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.
Вы точно человек?
Оформление права собственности в Росреестре 1. Что такое самовольная постройка? При этом дата строительства объекта является ключевым моментом: разрешенное использование, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и или градостроительные и строительные нормы и правила должны быть установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являться действующими на дату ее выявления п. Судебная практика. Подробнее Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений. В каких случаях можно требовать признания права собственности на самовольную постройку? Право узаконить самовольную постройку имеет собственник земельного участка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного бессрочного пользования.
Использование самовольной постройки не допускается. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; в ред. Федерального закона от 03. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Федерального закона от 13. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Особенности признания права собственности
.
.
.
Порядок признания права собственности на самовольную постройку
.
.
.
.
.
.
Пока нет комментариев. Будь первым!