Куда подается жалоба на действия оператора электронной площадки

Скачать законопроект об изменении порядка обжалования действий или бездействий заказчика в 2020 году Что изменится в 2020 году На сайте проектов нормативных актов опубликовали законопроект об изменении 44-ФЗ в части совершенствования порядка обжалования действий бездействия субъектов контроля. Планируется, что масштабные изменения вступят в силу с 01. Собрали в таблицу основные поправки. Обжаловать действия бездействие субъектов контроля участники закупки смогут после регистрации в ЕИС. Исключают: Необходимость дополнительной идентификации лица, которое подает жалобу.

Содержание:

• Как подать жалобу на заказчика по 44-ФЗ
• Жалоба: оформление, подача, рассмотрение по 44-ФЗ
• Жалоба на оператора электронной площадки подается
• Как подается жалоба в ФАС по 44-ФЗ
• Ошибки процедуры подачи жалоб на действия (бездействия) заказчиков в рамках закона
• Обжалование действий (бездействия) заказчика по 44-фз в ФАС

Как подать жалобу на заказчика по 44-ФЗ

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как составить жалобу, как подается жалоба: советы адвоката

Статья 105. Порядок подачи жалобы Статья 105. Порядок подачи жалобы См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 105 настоящего Федерального закона Информация об изменениях: Часть 1 изменена с 1 июля 2020 г. N 50-ФЗ 1. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки.

Часть 2 изменена с 1 июля 2020 г. N 50-ФЗ 2. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки таких действий бездействия в судебном порядке.

Часть 3 изменена с 1 июля 2020 г. N 50-ФЗ 3. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время определения поставщика подрядчика, исполнителя не позднее чем через пять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

Жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия бездействие совершены после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий бездействия может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Часть 4 изменена с 12 мая 2020 г. N 71-ФЗ 4. Жалоба на положения документации и или извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия бездействие совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий бездействия может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре.

В случае, если обжалуемые действия бездействие совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий бездействия осуществляется до заключения контракта.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

Часть 5 изменена с 12 мая 2020 г. N 71-ФЗ 5. Обжалование действий бездействия оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, допускается в порядке, установленном настоящей главой, в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий бездействия.

Обжалование действий бездействия оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с проведением электронных процедур, допускается в порядке, установленном настоящей главой, в сроки, предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи.

Часть 6 изменена с 12 мая 2020 г. N 71-ФЗ 6. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт, не позднее даты заключения контракта.

Часть 7 изменена с 1 июля 2020 г. N 50-ФЗ 7. Участник закупки подает жалобу в письменной форме. Часть 8 изменена с 1 июля 2020 г. N 504-ФЗ 8. Жалоба на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки далее также — жалоба должна содержать: 1 наименование, фирменное наименование при наличии , место нахождения для юридического лица , фамилию, имя, отчество при наличии , место жительства для физического лица , почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия бездействие которого обжалуются при наличии такой информации ; Пункт 2 изменен с 1 июля 2020 г.

N 50-ФЗ 2 наименование, фирменное наименование при наличии , место нахождения для юридического лица , фамилию, имя, отчество при наличии , место жительства для физического лица лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса при наличии ; Пункт 3 изменен с 1 июля 2020 г.

N 504-ФЗ 3 указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий бездействия оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке; Пункт 4 изменен с 1 июля 2020 г.

N 504-ФЗ 4 указание на обжалуемые действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, доводы жалобы. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если: 1 жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей; 2 жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами; 3 жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей; 4 по жалобе на те же действия бездействие принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок; Часть 11 дополнена пунктом 5 с 1 июля 2020 г. N 50-ФЗ 5 жалоба подана участником закупки, информация о котором, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа такого участника закупки — юридического лица, включена в соответствии с настоящим Федеральным законом в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей в случае установления заказчиком требования в соответствии с частью 1.

Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия бездействие тех же лиц.

В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы контрольный орган в сфере закупок направляет всем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой информационной системе. Жалоба подается в: Пункт 1 изменен с 1 июля 2020 г. N 504-ФЗ 1 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд; Пункт 2 изменен с 1 июля 2020 г.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ в часть 18 статьи 105 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. Информация о жалобах, поданных в контрольные органы в сфере закупок, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

При этом согласие на обработку персональных данных, содержащихся в поступивших в такие контрольные органы жалобах, для размещения в единой информационной системе не требуется. Жалоба на оператора электронной площадки Все лица, участвующие в конкурентных способах закупки по ФЗ-44 и ФЗ-223 знают, что оператор электронной площадки — это организация, которая владеет определенной электронной площадкой и обеспечивает проведение как раз электронных закупок на этой площадке.

Распоряжением Правительства РФ утвержден перечень таких операторов и в него в настоящее время входит менее десяти операторов электронных площадок. Действия и бездействие таких операторов могут быть обжалованы. Содержание статьи: ВНИМАНИЕ: наш адвокат по антимонопольным делам составит жалобу на оператора площадки: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Основания для обжалования решений оператора электронной площадки Основаниями для подачи жалобы на решения оператора являются нарушение прав и законных интересов участника закупки.

Такие решения могут быть связаны с аккредитацией участника закупки, могут касаться действий или бездействия, связанного с проведением электронного аукциона, например, неправомерная блокировка денежных средств в обеспечение заявки, несоблюдение определенных сроков, могут заключаться в нарушениях при проведении закупки требований, которые установлены ФЗ-44 или ФЗ-223 и др.

Куда подается жалоба на действия оператора электронной площадки? Жалоба на действия оператора электронной площадки подается в Центральный аппарат ФАС России, путем направления электронной почтой, но в этом случае жалоба должна быть подписана ЭЦП, а также можно направить жалобу в письменном бумажном виде.

Это так называемый внесудебный или административный порядок обжалования. Также жалоба может быть подана в суд. Кроме того, смотрите все антимонопольные дела и споры по закупкам, торгам, тендерам по ссылке. Как составить жалобу на оператора электронной площадки?

Жалоба может содержать указание только на одну закупку. Если в жалобе содержится информация по нескольким закупкам, она будет возвращена заявителю. Рассмотрение жалобы на действия бездействие оператора электронной площадки Когда жалоба поступит в ФАС, то указанный орган обязан ее рассмотреть в течение 5 рабочих дней, при этом у ФАС есть 2 рабочих дня для принятия решения о возврате жалобы или назначении ее к рассмотрению.

Информация о поступлении жалобы размещается в ЕИС вместе с текстом жалобы. Назначается дата и время рассмотрения жалоба комиссией соответствующего органа, уведомляются заинтересованные лица.

На заседании комиссии вправе присутствовать заявитель и представитель оператора, иные заинтересованные лица, при этом должны быть предъявлены документы, удостоверяющих личность присутствующих лиц, и подтверждены полномочия представителей, чтобы последние могли давать пояснения. Как рассматривается жалоба? Прежде чем приступить к рассмотрению жалобы, проверяются полномочия представителей сторон, заинтересованных лиц.

Далее председателем или его замом открывается заседание и сообщается о жалобе, которая рассматривается: представителям сторон и заинтересованным лицам разъясняются их права и обязанности; после этого устанавливается порядок рассмотрения жалоба. Также сообщается о том, что ведется аудиозапись заседания и проводится внеплановая проверка соблюдения соответствующего законодательства РФ; председательствующий обеспечивает, чтобы доказательства и обстоятельства дела были всесторонне и полно исследованы.

В ходе рассмотрения рассматриваются заявления и ходатайства участвующих лиц: лицо, подавшее жалобу, озвучивает свои требования. Если заявитель не явился, то о доводах, указанных в заявлении, сообщает сотрудник ФАС. Результатом рассмотрения жалобы является принятие комиссией решения об обоснованности или необоснованности жалобы. Если комиссия пришла к выводу, что жалоба обоснована, то принимается решение о том, что в действиях оператора установлены нарушения.

Оператору может быть выдано предписание об устранении нарушений. После оглашения резолютивной части решения, изготавливается мотивированное решение в течение 3 рабочих дней, которое направляется сторонам, а также может быть выдано им на руки по их ходатайству. Решение комиссия является окончательным. ВНИМАНИЕ: лица, участвующие при рассмотрении жалобы, вправе вести аудио- и видеозапись, с обязательным уведомлением об этом членов комиссии.

Указанная запись может пригодиться в случае, когда комиссия вынесла определенное решение, но, например, не озвучила о выдаче предписания, а впоследствии предписание было выдано. Указанная ситуация является основанием для подачи жалобы в суд, как правило, это касается больше оператора. Обжалование принятого решения по жалобе Принятое по жалобе решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Срок для обжалования составляется 3 месяца со дня принятия решения. Помощь адвоката Наши адвокаты, специализирующиеся на делах, связанных с закупками, всегда готовы помочь в решении возникших вопросов. Жалоба: оформление, подача, рассмотрение по 44-ФЗ Если права участника открытого электронного аукциона были нарушены, то он может пожаловаться на действия заказчика или оператора электронной торговой площадки. Разберемся, как правильно оформить жалобу и в какой контрольный орган в сфере закупок следует обратиться.

Жалоба в административном порядке подается в письменной форме. Она должна быть подписана подающим ее лицом или его представителем.

К жалобе должна быть приложена доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание жалобы документ, а также документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Кроме того, закон требует приложить к жалобе также перечень всех прилагаемых документов. Контрольные органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб по 44-ФЗ В Федеральном законе о контрактной системе определяются контрольные органы в сфере закупок, которые уполномочены рассматривать жалобы и, соответственно, в которые их необходимо направлять ч.

Жалоба на действия заказчика: в Федеральную антимонопольную службу ФАС в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд; в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ; в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд; Жалоба на действия оператора электронной площадки подается в Центральный аппарат ФАС.

Оформление, подача, рассмотрение жалобы по 44-ФЗ. Особые случаи Жалобу могут возвратить Если жалоба оформлена неправильно или указанные в ней сведения недостоверны, то ее могут возвратить.

Основания для подачи жалобы Ими могут послужить следующие нарушения: осуществление закупки с нарушением требований 223-ФЗ; осуществление закупки с нарушением требований Положения о закупке, утвержденного и размещенного в единой информационной системе ЕИС ; не размещение в ЕИС или размещение с нарушением сроков положения о закупке, изменений в положение о закупке, другой информации и документов о закупке, которые нужно размещать в ЕИС; предъявление к участнику закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке; проведение закупки без утвержденного и размещенного в ЕИС Положения о закупке и без применения положений 44-ФЗ; неразмещение информации о годовом объеме закупки у субъектов МСП или размещение недостоверной информации. С 1 июля 2018 года перечень дополнен еще одним основанием, дающим право на подачу жалобы в отношении оператора электронной площадки, нарушающего при осуществлении закупки требования 223-ФЗ. Перечень нарушений закрытый; обжаловать другие нарушения участник вправе только через суд. Если в ходе проверки по жалобе ФАС выявит другие, не связанные с 223-ФЗ нарушения, то применять санкции антимонопольный орган будет не вправе Определения Верховного суда РФ от 11. Содержание, форма, способ подачи жалобы Процедура обжалования по 223-ФЗ регламентирована статьей 18.

Жалоба: оформление, подача, рассмотрение по 44-ФЗ

Для чего подается жалоба в ФАС 1. Внесение нужных участнику изменений в документацию аукционную, конкурсную и пр. Обжалование решения закупочной комиссии об отклонении первой или второй части заявки. Обжалование действий заказчика при проведении закупки. Обжалование действий заказчика при заключении контракта. Обжалование действия оператора электронной торговой площадки.

Жалоба на оператора электронной площадки подается

Порядок подачи жалобы Документ изменен - см. Порядок подачи жалобы Путеводитель по контрактной системе. Вопросы применения ст. Любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия бездействие заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия бездействие нарушают права и законные интересы участника закупки. Федеральных законов от 31. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки таких действий бездействия в судебном порядке.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Незаконно отклонили заявку на участие в тендере? Жалоба в ФАС. Как правильно? [НЕЗАПИЛЕНО] УРОК 23

Ошибки процедуры подачи жалоб на действия бездействия заказчиков в рамках закона Ошибки процедуры подачи жалоб на действия бездействия заказчиков в рамках закона Автор: Сергей Потрашков С. Потрашков, юрист Конечной целью любого участника процедуры закупки товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд является заключение контракта. Достижение этого результата требует прохождения определённой процедуры, регламентированной действующим законодательством. Учитывая, что любая регламентация представляет собой лишь некое указание, а проблемы правильного толкования разрешаются только в правоприменительной практике, препятствовать достижению конечного положительного результата для участника закупки могут не только объективные факторы лучшее предложение конкурента, более низкая цена у других участников и т. Субъективные факторы всегда подлежат оценке уполномоченными на это коллегиальными органами либо должностными лицами, а соответственно, принятые ими решения могут быть оспорены путём подачи необходимых процессуальных документов. Однако, в свою очередь, неправильное составление уже этих документов может послужить препятствием на пути к достижению желаемого результата. Как следует из названия, в данной статье будут рассмотрены конкретные ошибки процедуры подачи жалоб, а также будут даны соответствующие рекомендации по их недопущению. Однако, исходя из анализа сложившейся практики, можно констатировать, что наиболее часто встречающимся способом обжалования решений уполномоченных органов является подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу либо её территориальные органы. На примере данного органа государственной власти и будут рассмотрены ошибки процедуры обжалования. Обжалование действий бездействия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, её членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий бездействия в судебном порядке.

Как подается жалоба в ФАС по 44-ФЗ

Статья 105. Порядок подачи жалобы Статья 105. Порядок подачи жалобы См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 105 настоящего Федерального закона Информация об изменениях: Часть 1 изменена с 1 июля 2020 г.

.

Ошибки процедуры подачи жалоб на действия (бездействия) заказчиков в рамках закона

.

Обжалование действий (бездействия) заказчика по 44-фз в ФАС

.

.

.

.

.