44 фз о закупках краткое содержание

Главной целью принятия этого закона считалась полная регламентация существующей системы государственных закупок с целью увеличения возможностей для всех субъектов бизнеса и предпринимательства , а также для поставляющих ресурсы государственных организаций и объектов естественных монополий реализовать свой товар. Применение данного нормативного акта на сегодняшний день осуществляется абсолютно на всех уровнях власти начиная от федерального в лице различных министерств и федеральных ведомств и заканчивая муниципальными учреждениями вплоть до сельских клубов и аналогичных им учреждений. Для того чтобы использование данного закона осуществлялось на всех уровнях власти одинаково, Министерством экономического развития еще на этапе начала внедрения данного закона и переходного этапа для его использования было создано большое количество писем и разъяснений по толкованию этого закона, направленных на создание основных механизмов, которые позволят в полном объеме соблюдать закрепленные в данном законе принципы его использования. В самом законе сфера его применения сформулирована в виде статьи 1 и звучит следующим образом: применение закона для планирования всех видов закупок, которые осуществляются на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти, определения поставщика путем проведения целого ряда процедур, предусмотренных законом, и последующего заключения и исполнения контрактов, аудита в сфере осуществления закупок, а также контроля за соблюдением действующего законодательства , которое принято для обеспечения прозрачности данного процесса. В том же случае, если речь идет о применении данного закона для осуществления закупки товаров иностранного производства, данный закон устанавливает так называемый национальный режим. На основании положений данной статьи определяется, что при осуществлении госзакупок независимо от того, на каком именно уровне происходят такие закупки, используются принципы национального режима.

Содержание:

• 44 ФЗ для чайников — коротко о главном
• 44 федеральный закон
• 44-ФЗ: госзакупки по правилам
• 44‑ФЗ простым языком. Часть 1
• Закона 44 ФЗ
• Краткое содержание законов 44-ФЗ и 223-ФЗ о госзакупках
• Федеральный закон Российской Федерации от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ
• Закупки по 44-ФЗ для начинающих: последняя редакция 2019 года

44 ФЗ для чайников — коротко о главном

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Подробный разбор 44-ФЗ для новичков в госзакупках!

Следующим шагом нужно определить начальную цену и разместить извещение. Определение НМЦК Максимальную стоимость, с которой будут начинаться торги по принципу обратного аукциона, определяет заказчик. Принципы, на основе которых устанавливается цена, тоже диктует 44-ФЗ ст. Заказчик определяет цену: с помощью нормативного метода по нормам затрат , который устанавливает ст. Можно использовать как один, так и несколько методов в совокупности. После того, как определена НМЦК, поставщики будут ее снижать.

Но это не означает, что победит предложение с минимальной ценой. Федеральный закон 44-ФЗ предусматривает антидемпинговые меры. А если за последние 12 месяцев контрактов не было — нужно будет подготовить данные по 4-м предыдущим сделкам за предшествующие 2 года. Публикация извещения о тендере На этом этапе заказчик размещает извещение в ЕИС. Оно содержит правила определения поставщика и ключевую информацию о тендере: контактные данные заказчика и его должностного лица, представляющего организацию в торгах; основные условия договора, что и куда нужно поставить, какую услугу оказать или работу выполнить, сроки, этапы, место доставки Заказчик указывает источник финансирования и цену, тут вариантов несколько: это может быть НМЦК, либо примерное значение цены, или формула, по которой она рассчитывается.

Извещение включает в себя: способ выбора исполнителя, подрядчика; время, место и способ принятия заявок; идентификационный код тендера, а если закупка осуществляется по ч. Какие бывают тендеры Заказчик имеет право делать заказы единственному поставщику или выбрать конкурентный способ определения поставщика по ст.

Открытый конкурс Когда важна не только цена закупки, но и качество: Предусматривает открытое размещение информации о закупке в ЕИС; Требования одинаковые для всех участников; Заказчик изучает заявки кандидатов и сравнивает их по цене, качеству работ, квалификации сотрудников, опыту выполнения подобных заказов; Победитель — поставщик, предложивший максимально выгодные условия.

Ограничения связаны с требуемой узкой квалификацией поставщика. Такие закупки касаются совершенно разных сфер, от реставрационной деятельности и транспортных перевозок до высоких технологий и проектов в сфере атомной энергетики.

К подрядчику в таком случае предъявляются дополнительные требования: достаточное количество ресурсов финансовых и технических для выполнения заказа; опыт реализации подобных проектов; право собственности на необходимое оснащение. Открытый двухэтапный конкурс На первом этапе подрядчики подают заявку без стоимости; Заказчик оценивает опыт, квалификацию, качество услуг и отсеивает неподходящие предложения; Среди оставшихся проводится второй этап, на котором исполнители рассматриваются по цене.

Чаще всего такие конкурсы организовываются среди строительных, проектных организаций, а также компаний, работающих в сфере науки, инноваций и высоких технологий. Закрытый конкурс Заказчик сам приглашает участников в закрытый конкурс, поэтому он доступен только избранному кругу поставщиков. Это связано с необходимостью ограничения доступа к информации, содержащей коммерческую, государственную тайну, товарам с особой ценностью редкие камни и металлы, рукописи, архивные документы или особые услуги для представителей судебно-правоохранительной системы и государственных чиновников.

Если подрядчик соответствует заявленным требованиям — он запрашивает получение конкурсной документации и только после этого знакомится с особенностями проекта, и принимает решение, подавать заявку или нет. Сторон закрытого конкурса обязательно проверяет ФАС. Важный этап — заполнение документации об электронном аукционе, поскольку фактически, она с приложениями содержит всю информацию о нем и состоит из общей информации и документов закупки с приложениями: смета, экспертиза, дефектная ведомость, информационная карта с извещением и др.

Проведение электронного аукциона установлено ст. Основные этапы: Заявка поставщика разделена на две части. Первая часть анонимна, а вторая — персонализирована; Заказчик изучает первые части, не зная какие компании их направили; Затем, либо допускает поставщиков к аукциону, либо отклоняет заявки; Допущенные кандидаты делают ставки на понижение, побеждает участник с минимальной ценой; После этого заказчик проверяет вторую часть заявки , она содержит лицензии, документы организации; Если заказчик отклонил победителя на этапе рассмотрения второй части — побеждает участник, который занял второе место; Госзаказчик подписывает с ним контракт.

Запрос котировок Такая процедура отличается простотой и оперативностью. Поставщику достаточно прислать заявку с ценой один раз. Заказчик сравнивает все заявки и принимает решение по цене. Начальная стоимость — не больше 500 тыс. Запрос предложений Часто, если аукцион не состоялся или проводится повторный конкурс, заказчик прибегает к запросу предложений , поскольку не смог выбрать подходящее среди тех, которые поступили на аукционе, либо конкурсе.

Он сам обращается к исполнителям с просьбой прислать стоимость и другие сведения. Обеспечение заявки Чтобы участвовать в тендере подрядчику необходимо внести средства для обеспечения заявки. Это своеобразная гарантия выполнения исполнителем взятых на себя обязательств и свидетельство того, что у подрядчика есть средства для выполнения заказа.

Если исполнитель отказывается от заключения договора — сумма переводится заказчику в качестве компенсации, а поставщика включают в РНП, в соответствии со ст.

Обеспечить заявку можно двумя способами: денежными средствами перевод суммы на спецсчет или банковской гарантией. Участники закупок могут выбрать конкретный способ по своему усмотрению. Но спецсчет нужно открывать обязательно, без него не подать заявку. Подробно о том, что такое спецсчет и для чего он нужен. Перевод суммы на спецсчет Оформляя закупку, заказчик указывает размер обеспечения заявки и условия, на которых оно принимается. Рекомендуем переводить средства заранее и прикрепить подтверждение перевода к документам на участие.

Иначе если средства не поступят до рассмотрения заказчиком заявок — обеспечение сочтется не внесенным. Банковская гарантия Что такое банковская гарантия? Это способ обеспечения обязательств, при котором банк обязуется выплатить сумму обеспечения, если возникнут каких-либо проблемы с исполнением подрядчиком своих обязательств. Но гарантия должна быть безотзывной, чтобы сумма из БГ безоговорочно была переведена заказчику после срыва контракта.

Перечень банков , которые могут выдать гарантию, можно посмотреть на сайте Минфина , он постоянно меняется. Заключение контракта Согласно статье 34 44-ФЗ, договор содержит: предмет договора — это описание объекта закупки по 44-ФЗ стоимость; способ оплаты и приема результата; права и обязанности участников; Цена объекта закупки остается неизменной в течение всего срока реализации контракта.

Менять его условия можно, согласно ст. Сроки заключения договоров Нарушение сроков и иных важных условий 44-ФЗ влечет привлечение к ответственности и занесение информации о предприятии, либо ИП в реестр недобросовестных контрагентов: поставщиков РНП. Закон регламентирует следующие сроки: размещение проекта договора заказчиком в течение 5 дней; по итогам электронной закупки нужно подписать договор на протяжении 5 дней; подписанные договор публикуется заказчиком в срок до 3 дней; при запросах котировок и предложений итоговые сроки плавающие — от 7 дней; при открытых аукционах и конкурсах — от 10 дней.

Сроки указаны без учета выходных дней. Важно учитывать: если поставщик предоставил не всю документацию заказчику, то это может рассматриваться, как уклонение от заключения соглашения.

В такой ситуации заказчик имеет право взыскать расходы на тендер через суд; если победитель передумал подписывать договор или нарушил сроки, то заказчик обращается к исполнителю, который занял второе место. Такой отказ не предусматривает никаких санкций. Конкурс объявляется несостоявшимся. После заключения контракта наступает непосредственно сам процесс реализации заказа.

Когда работы выполнены — осталось дождаться приемки. Исполнитель оповещает заказчика о завершении работ, а он составляет отчет. По результатам он передает подрядчику акт выполненных работ, накладную или обоснованный отказ. Исполнитель может его оспорить. Разрешение спорных моментов По результатам выигранного тендера исполнитель может обнаружить не соответствующую заявленной изначально информацию: другая цена, объем, сроки и др.

Ему нужно в течение 5 дней со дня оглашения результатов закупок отправить заказчику протокол разногласий. Помните, что протокол разногласий многие поставщики используют для того, чтобы умышленно растягивать время перед подписанием контракта. Это необходимо им, чтобы успеть получить банковскую гарантию или для других целей. Для опытного заказчика такие манипуляции очевидны. Если это и пройдет в этот раз, то при следующих закупках он к вам вряд ли обратится. Позаботьтесь обо всем заранее, а если времени всё же не хватает — обращайтесь к нам!

Заказчик рассматривает протокол на протяжении 3-х дней. Расторжение соглашения Если возникли разногласия после заключения договора и их урегулировать не удалось — возможно расторжение контракта ст. Какие сферы вне закона 44-ФЗ Принимать участие в тендерах по 44-ФЗ не могут: международные финансовые организации; компании или лица, оказывающие услуги в области юридической защиты судей, чиновников, других должностных лиц.

Нельзя закупать в рамках этого закона: драгоценные металлы и камни для пополнения Госфонда; неоплачиваемую помощь юридической защиты; услуги избирательной комиссии. Выводы Закон 44-ФЗ — масштабный нормативно-правовой акт более 250 страниц , рассмотреть который в рамках одной статьи очень сложно. Если у вас остались вопросы, вы можете пройти у нас обучение по 44-ФЗ или заказать сопровождение торгов.

В этом случае вам ни о чем не придется волноваться — мы проведем процедуру в полном соответствии с 44-ФЗ и гарантируем допуск вашей заявки на торги. Автор: Открытые торги - центр тендерного сопровождения Генеральный директор Поможем в закупках по 44-ФЗ Все услуги в одном месте Любая помощь: от выпуска ЭЦП и аккредитации до подачи заявки и подписания контракта Работает профессионал Работа напрямую со специалистом, который готовит заявки, документы и проводит торги Максимально оперативно Получение услуг под ключ от 1 часа - успешно помогаем, когда другие отказываются Помощь в закупках по 44-ФЗ Обучение.

Однако изучение всех деталей может занять довольно много времени и далеко не всегда целесообразно, т. Законодательство о госзакупках 2017-2018 годов основные документы Сфера применения закона о закупках 44-ФЗ Краткое содержание федерального закона 44 о госзакупках Когда применяется закон о закупках 223-ФЗ? Краткое содержание закона о закупках 223-ФЗ Почему законы о госзакупках стоит изучать с комментариями? При этом условия заключения сделки оговариваются заранее в торговой документации. Такая система призвана регулировать контрактные отношения между госзаказчиками и поставщиками. Основные различия между указанными нормативными актами состоят в том, что: В качестве заказчика закон 44 о госзакупках рассматривает только государственные организации, тогда как закон о закупках 223-ФЗ относит к заказчикам также предприятия с государственной долей в уставном капитале и некоторые бюджетные организации.

44 федеральный закон

Следующим шагом нужно определить начальную цену и разместить извещение. Определение НМЦК Максимальную стоимость, с которой будут начинаться торги по принципу обратного аукциона, определяет заказчик. Принципы, на основе которых устанавливается цена, тоже диктует 44-ФЗ ст. Заказчик определяет цену: с помощью нормативного метода по нормам затрат , который устанавливает ст. Можно использовать как один, так и несколько методов в совокупности.

44-ФЗ: госзакупки по правилам

Планы-графики формируются на один финансовый год, при этом внести в них изменения можно не позднее 1 дня до публикации лота, хотя до июля 2018 года срок был — 10 дней. Чайникам рекомендуется обратить внимание, что начальная цена должна быть обоснована для каждого закупа, поскольку подрядчик вправе пожаловаться в ФАС, если найдёт максимальную стоимость необоснованной. Способы закупок: объяснение для чайников Если сказать просто о сложном 44-ФЗ, то чайникам и начинающим поставщикам следует знать главную вещь — закупки проводят в двух вариантах: у единственного подрядчика или через конкурентный отбор. В ЕИС публикуются извещения об открытых приобретениях, закрытые, согласовываются с ФАС и приглашения отправляются конкретному ограниченному количеству поставщиков. Пояснения для чайников: один или несколько поставщиков Выбор одного подрядчика.

На сайте госзакупок можно с помощью поисковой системы найти: План закупок введя наименование или номер реестровой записи плана, а также по наименованию или ИНН заказчика. Запросы цен работ, товаров и услуг по закону о контрактной системе в сфере закупок по уникальному номеру, наименованию объекта закупки либо по наименованию или ИНН организации, поставившей запрос. Реестры В целях исполнения нормативного акта создан реестр недобросовестных поставщиков. Также с 01. В октябре 2016 года Минкомсвязи объявил о планах создания автоматического реестра добросовестных поставщиков. В единый реестр вносятся данные о выданных поставщикам банковских гарантиях для обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта. Основная задача всех перечисленных реестров — обеспечить защиту заказчика он может сразу выяснить, не внесен ли поставщик в список недобросовестных, получить сведения о гарантии, изучить опыт участия заявителя в тендерах. Здесь предложены руководства пользователя: как в текстовом, так и в видеоформате. Текстовые материалы разнообразны: описание системы ЕИС, ее возможностей и функций, правила формирования и размещения планов закупок, руководство по общественному обсуждению, контролю, аудиту и т. Видеоролики содержат обучающие материалы по пользованию системой ЕИС, в доступной форме демонстрируют пользователю как действовать на портале.

44‑ФЗ простым языком. Часть 1

.

.

Закона 44 ФЗ

.

Краткое содержание законов 44-ФЗ и 223-ФЗ о госзакупках

.

Федеральный закон Российской Федерации от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ

.

Закупки по 44-ФЗ для начинающих: последняя редакция 2019 года

.

.

.