Отличие концессии от аренды

Простыми словами, объект концессии — это всегда имущественный комплекс. То есть, не просто здание котельной, но все находящееся в ней движимое имущество, предназначенное для выработки тепловой энергии, а так же сети теплоснабжения и земельные участки. Именно это, отличает концессионные правоотношения от инвестиционных. Концессионное соглашение Итак, каким же образом оформляются концессионные отношения? В статье 3 Закона приводится очень громоздкое определение концессионного соглашения.

Содержание:

• Что такое концессия?
• Правовая природа концессионного соглашения
• Концессия - это простыми словами
• Правовая природа концессионного соглашения
• Вы точно человек?
• Предлагаем ознакомиться со статьёй "Аренда или концессия: что выбрать?"
• {{vm.title}}

Что такое концессия?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: asbir.ru: Чем договор аренды жилья отличается от договора найма? #36

Предлагаем ознакомиться со статьёй "Аренда или концессия: что выбрать? Нигматуллина, старший консультант консалтинговой группы "Лекс" Региональные власти и органы местного самоуправления озабочены выбором правовой формы использования муниципального имущества, относящегося к объектам коммунальной инфраструктуры. Знание принципиальных различий между арендой и концессией поможет органам местного самоуправления принять решение о делегировании частному бизнесу функции управления предприятием ЖКХ.

Они должны осуществлять производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации захоронения твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.

Модель полной приватизации объектов коммунальной инфраструктуры представляется невыгодной для органов местного самоуправления, поскольку таит угрозу потери их влияния на ситуацию в этой сфере. В редких случаях используются концессионные соглашения. Рассматриваемые договоры заключаются для разных целей.

Договор аренды применяется для передачи имущества во временное владение и пользование либо только во временное пользование. При этом арендатор временно нуждается в имуществе или не имеет возможности приобрести его в собственность. Арендодателю, в свою очередь, это имущество не нужно, либо он желает извлечь прибыль из его передачи во временное пользование другому лицу.

При этом объект окупается и возвращается собственнику в натуральной форме. Концессионное соглашение заключается ради эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям; создания и реконструкции объектов за счет средств частного инвестора. Следующим критерием различия между договорами аренды и концессии является субъектный состав.

Статьей 608 ГК РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым арендодателями могут быть собственник имущества либо лицо, управомоченное законом или уполномоченное собственником на сдачу имущества в аренду. Заключать договоры аренды могут как соответствующий орган по управлению муниципальным имуществом чаще всего по результатам конкурса , так и унитарные предприятия, наделенные правом хозяйственного ведения, а также муниципальные учреждения.

Таким образом, аренда не предполагает обязательного участия соответствующих органов управления в качестве стороны договора аренды муниципального имущества, которое относится к объектам коммунальной инфраструктуры, и представляет собой форму опосредованного участия муниципалитета в гражданских правоотношениях. Согласно ст. В качестве концедента выступает публичный собственник - муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления. Это позволяет говорить о непосредственном участии муниципального образования в гражданском обороте.

Более того, со 2 июля 2008 г. Концедент должен известить концессионера о таких органах, лицах и об осуществляемых ими правах и обязанностях. В качестве концессионера могут выступать только определенные субъекты правоотношений. Объектом договора аренды может быть не только недвижимое имущество, которое относится к категориям, перечисленным в ст.

Интересна такая особенность концессионного соглашения, как обозначение в качестве объекта соглашения еще не существующего будущего имущества, которое концессионеру предстоит создать и за качество которого он отвечает.

В связи с этим очевидна невозможность закрепления в концессионном соглашении обязанности концессионера вернуть имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, предусмотренного для арендатора ст. Договор аренды состоит в передаче арендатору во владение и или пользование уже существующего имущества. Однако в отношении последнего нет однозначного запрета изменять арендованное имущество.

Статьей 622 ГК РФ закреплена возможность возврата имущества в том состоянии, которое обусловлено договором. По общему правилу аренда допускает возможность выкупа арендованного имущества, за исключением случаев, когда закон запрещает такой выкуп ст.

Период действия концессионного соглашения определяется в интересах и концессионера, и концедента с учетом срока создания и или реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций и срока их окупаемости, а также других обязательств концессионера по концессионному соглашению. Статья 610 ГК РФ, относящаяся к сроку договора аренды, не содержит ссылок на какие-либо ориентиры при его определении, срок устанавливается соглашением сторон. Между концессионным соглашением и договором аренды имеются и иные, не менее важные, отличия.

Дополнительной гарантией прав потребителей коммунальных услуг является недопустимость изменения целевого назначения объекта концессионного соглашения, в то время как договор аренды допускает такое изменение путем внесения соответствующих условий п. При отсутствии условий подобного рода арендатор должен использовать имущество в соответствии с его назначением.

Кроме того, в отличие от концессионного соглашения аренда не обязывает арендатора осуществлять деятельность с использованием эксплуатацией объекта соглашения, что не дает возможности эффективно реализовывать публичные интересы, так как хозяйственная деятельность арендатора при отсутствии дополнительных условий в договоре полностью зависит от его воли и заинтересованности в извлечении прибыли. Исходя из очевидной социально значимой мотивации концессионных отношений в сравнении с арендой муниципального имущества, закон стремится к исключению коллизий прав концессионера с правами третьих лиц на имущество, переданное в концессию.

Поэтому концессионеру в принципе не может быть передан объект, обремененный правами третьих лиц, тогда как при аренде такое положение вполне возможно. Сущность концессии состоит в создании и или реконструкции недвижимого имущества за счет концессионера, возложении на него расходов на исполнение соответствующих обязательств и, соответственно, обязанности по проведению текущего и капитального ремонта. Таким образом, деятельность концессионера, в частности соблюдение сроков выполнения обязательств, не ставит ся в зависимость от соответствующих действий концедента, что в некоторой степени повышает ответственность первого по взятым на себя обязательствам и в то же время позволяет выполнять их в соответствии со своими экономическими интересами.

Пункт 1 ст. Если же под капитальным ремонтом понимать восстановление частей конструктивных элементов арендованного имущества, без которого это имущество нельзя использовать по назначению, то можно предположить, что выполнение данного ремонта арендодателем значительно повлияет на условия пользования арендованным имуществом и поставит их в зависимость от действий арендодателя, сроков и качества выполнения работ. На договор аренды распространяется правило ст.

Это обусловлено более широкими полномочиями концессионера в отношении концессионного объекта, длительным сроком пребывания имущества в его пользовании. Есть и еще одна обязанность концессионера, гарантирующая выполнение им условий соглашения. Это ввод в эксплуатацию созданного и или реконструированного объекта соглашения п. В соответствии же с п. Если предположить, что договор аренды был заключен с согласованием обязанностей арендатора по улучшению, модернизации муниципального имущества, то отсутствие обязанности по введению новых объектов в эксплуатацию и возможность передачи прав и обязанностей по договору создает дополнительные возможности для нарушения прав муниципалитета и потребителей коммунальных услуг.

Также необходимо отметить, что концессионер не вправе передавать в залог свои права по концессионному соглашению п. Это не создает дополнительных оснований для соблюдения баланса частных и публичных интересов, которые могут быть поставлены в зависимость от выполнения арендатором своих обязательств перед третьими лицами.

Концессионное соглашение и договор аренды муниципального имущества, относящегося к объектам коммунальной инфраструктуры, могут иметь определенное сходство в том случае, если арендная плата устанавливается в виде возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества п.

Однако из текста этой статьи следует, что такие затраты могут полностью покрывать размер арендной платы, т. Аренда имущества допускает возложение на арендатора затрат как форму арендной платы, а не как его самостоятельное обязательство перед арендодателем. Это означает, что возложение затрат может выступать как единственный вид арендной платы и не предполагать других платежей, сочетаться с иными видами платы либо вообще отсутствовать ввиду согласования сторонами иных форм оплаты по договору.

Концессия же предполагает возложение соответствующих затрат на концессионера вне всякой зависимости, в т. Арендатор вносит плату за пользование имуществом в установленные сроки независимо от эффективности своей деятельности и от того, осуществляет ли он реальное использование вещи. Концессионер, исходя из толкования ст. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что концессионное соглашение в отличие от договора аренды в большей степени позволяет учитывать частные интересы концессионера и публичные интересы концедента и потребителей коммунальных услуг.

В связи с этим концессионное соглашение представляется более эффективной формой управления коммунальным имуществом муниципальных образований.

В большей степени передача объектов коммунального хозяйства в аренду или концессию касается муниципального имущества в меньшей — государственного , поскольку организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится, согласно законодательству, к вопросам местного значения. Органы местного самоуправления, являясь собственником имущества в жилищно-коммунальном хозяйстве, обязаны организовать квалифицированное управление и целевую эксплуатацию имущества с привлечением инвесторов. Процесс согласования — с участием органа регулирования тарифов В настоящее время положения федерального законодательства, направленные на участие частного инвестора в модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства, дополнены нормами, регламентирующими участие органа регулирования цен тарифов в процессах согласования документации для заключения концессионного соглашения. А именно, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03. Соблюдение обозначенного выше условия позволяет обеспечить гарантии планового осуществления электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в рамках регулируемого тарифообразования, снизить риски изменения схемы договорных отношений при передаче объектов коммунальной инфраструктуры например, это могут быть котельные, сети, водозаборные устройства. Схема согласования в сфере теплоэнергетики Говоря о правовом обеспечении процесса, следует отметить, что, в соответствии с главой 6.

Правовая природа концессионного соглашения

Предлагаем ознакомиться со статьёй "Аренда или концессия: что выбрать? Нигматуллина, старший консультант консалтинговой группы "Лекс" Региональные власти и органы местного самоуправления озабочены выбором правовой формы использования муниципального имущества, относящегося к объектам коммунальной инфраструктуры. Знание принципиальных различий между арендой и концессией поможет органам местного самоуправления принять решение о делегировании частному бизнесу функции управления предприятием ЖКХ. Они должны осуществлять производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации захоронения твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению. Модель полной приватизации объектов коммунальной инфраструктуры представляется невыгодной для органов местного самоуправления, поскольку таит угрозу потери их влияния на ситуацию в этой сфере. В редких случаях используются концессионные соглашения.

Концессия - это простыми словами

Не могут передаваться в концессию объекты, которые уже переданы в аренду, а также имущество, которое используется для изготовления и ремонта оружия Вооруженных сил Украины, Службы безопасности Украины и других военных формирований. Участники концессии Законом предусматривается, что претендентами на участие и участниками концессионного конкурса могут быть как резиденты, так и нерезиденты. Закон вводит понятие советников, которых концессиедатели привлекают для проведения конкурса в случае, если стоимость объекта концессии превышает 250 млн. Советники могут выполнять различные функции, в том числе, подготовку конкурсной документации, проведение юридического, финансового, технического анализа. Также предусмотрена возможность вовлечения независимых экспертов, которые владеют специальными знаниями для работы в конкурсной комиссии.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Главные различия лизинга от аренды

Аренда и концессия как формы публично-частного партнерства в управлении коммунальным имуществом муниципальных образований Левицкая Е. В настоящее время особую актуальность представляет поиск оптимальных методов управления коммунальным имуществом муниципальных образований, которые позволили бы эффективно его эксплуатировать, обеспечивая при этом нужды населения. Управляя таким имуществом, публичные образования реализуют свои важнейшие социальные функции, однако для их успешного выполнения требуются финансовые вложения, средства и возможности эффективно эксплуатировать собственность в условиях развития рыночных отношений, которыми муниципалитет обладает далеко не всегда. В этой связи актуальность приобретает разработка форм привлечения частного капитала в муниципальную экономику, обеспечение разумного баланса публичного и частного интереса в указанной сфере. Реализуемой на практике формой муниципально-частного партнерства является аренда коммунального имущества, конкуренцию которой в скором времени могут составить концессионные соглашения, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2005 г. Прежде всего следует отметить различные цели заключения рассматриваемых договоров. Арендатор, как правило, нуждается в имуществе временно либо не имеет возможности приобрести его в собственность. Как справедливо отмечает И.

Правовая природа концессионного соглашения

Особенности концессионного соглашения Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений регулируются Федеральным законом от 21. Концессионное соглашение представляет собой смешанный гражданско-правовой договор, по которому одна сторона концессионер обязуется за свой счет создать и или реконструировать определенное этим соглашением имущество недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением далее — объект концессионного соглашения , право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне концеденту , осуществлять деятельность с использованием эксплуатацией объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности ст. Согласно ст.

.

Вы точно человек?

.

Предлагаем ознакомиться со статьёй "Аренда или концессия: что выбрать?"

.

{{vm.title}}

.

.

.

.