Отличие представления от предписания

Предостережение вносится в целях профилактики и недопущения противоправных действий, то есть лицо, которому адресовано предостережение, заранее информируют о возможных нарушениях с его стороны, с целью возможности подкорректировать свою деятельность, избежав административного наказания в последствии, Предостережение вносится по результатам контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. За неисполнение в установленный срок предписаний органов государственного контроля надзора , об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Представление - мера, которая направлена на устранение причин и условий совершения новых правонарушений. Особенности данной меры заключаются в том, что представление вносится в отношении должностных лиц, определенных ст. Предупреждение - это вид наказания, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. При этом указанный вид наказания при нарушениях земельного законодательства РФ, не предусмотрен для физических лиц.

Содержание:

• Правовая природа и преимущества предписания как акта органа государственного контроля
• О правомерности вынесения предписаний учреждениям органом государственного финансового контроля
• Ответ на представление Роспотребнадзора - образец
• Отличие уведомления от предписания
• Отличие предписания от уведомления
• Предписание и представление: направляем и контролируем
• О правовых нюансах: предостережение, предписание, представление и предупреждение
• Представления и предписания контрольных органов

Правовая природа и преимущества предписания как акта органа государственного контроля

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Актуальный разговор: Предписание об устранении выявленных нарушений

Возврат неправомерно потраченной суммы субсидии Отдельно коснемся требования о перечислении автономными и бюджетными учреждениями сумм выявленного ущерба в доход соответствующего бюджета. Согласно п. Названные остатки средств могут использоваться учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя бюджетного или автономного учреждения. Кроме того, исходя из ч.

Аналогичная норма в отношении автономных учреждений установлена п. С учетом вышеизложенного требовать от бюджетных и автономных учреждений перечисления сумм ущерба в доход соответствующего бюджета при наличии решения учредителя об использовании остатков средств субсидий на те же цели не совсем корректно. При этом напомним, что до начала действия Федерального закона от 03.

Счетная палата РФ. Как мы уже отметили выше, предписания Счетной палаты РФ направляются в случаях невыполнения представлений и несоблюдения сроков их выполнения. В предписании Счетной палаты РФ должны быть указаны: основания для его вынесения; информация о выявленных недостатках и нарушениях законодательства РФ и иных нормативных правовых актов; требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий данных недостатков и нарушений; сроки выполнения предписания и ответственность за его невыполнение.

В силу ч. О принятых мерах по результатам выполнения предписания Счетная палата РФ уведомляется в письменной форме руководителем объекта аудита контроля или лицом, исполняющим его обязанности. В соответствии с ч. При выявлении нарушений, наносящих государству ущерб, представление Счетной палаты РФ по результатам контрольного мероприятия должно содержать информацию о выявленных недостатках и нарушениях законодательства РФ и иных нормативных правовых актов и требование о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий данных нарушений.

Если в представлении Счетной палаты РФ не указан срок его выполнения, то оно должно быть выполнено в течение 30 дней со дня его внесения в объект контрольного мероприятия. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Коллегии Счетной палаты РФ, но не более одного раза. Контрольно-счетные органы. Исходя из положений ст.

В свою очередь, предписание должно содержать: исходные данные о контрольном мероприятии основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия ; конкретные факты создания на объекте контрольного мероприятия препятствий инспекторам в проведении контрольного мероприятия; требование незамедлительного устранения указанных препятствий в проведении контрольного мероприятия и принятия мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе должностных лиц контрольного органа; срок его исполнения.

Обратите внимание: отдельно хотелось бы остановиться на требовании о привлечении к ответственности виновных лиц. Напомним: ч. Применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в законодательно установленном порядке.

Отметим, что, рассматривая вопрос о правомерности требования прокурора по привлечению виновных лиц к дисциплинарной ответственности, Верховный суд в своем Постановлении от 16. Ответственность за неисполнение представлений и предписаний В силу положений ч. Согласно ч. Повторное неисполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля приводит к дисквалификации на два года ч.

При этом положения ч. Как мы уже отметили, ч. Таким образом, исходя из ч. Обратите внимание. Направляемые в учреждения предписания чаще всего содержит несколько требований: устранить в определенный предписанием срок выявленные нарушения и или возместить причиненный указанными нарушениями ущерб; проинформировать в определенный срок контрольный орган о результатах исполнения предписания.

С учетом вышеизложенного учреждение может быть привлечено к административной ответственности по ч. Административная ответственность за неисполнение представлений органов государственного финансового контроля КоАП РФ не установлена.

Значит, и привлечь учреждение к административной ответственности за неисполнение представления орган государственного муниципального финансового контроля не вправе. В указанных случаях контрольный орган может обратиться в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в части обеспечения выполнения учреждением представления предписания либо к учредителю учреждения. Указанным законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение в определенный срок законного представления органа государственного финансового контроля.

Также отметим, что в названных случаях контрольный орган вправе обратиться в органы прокуратуры с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования в части обеспечения выполнения учреждением представления предписания либо к учредителю учреждения.

Причем учредитель вправе привлечь руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности за неисполнение предписаний и представлений контрольного органа. Обжалование По общему правилу обжаловать полученные представления предписания можно во внесудебном и в судебном порядке. Внесудебный порядок обжалования устанавливается нормативными актами, регламентирующими порядок осуществления контрольными органами своей деятельности.

Что же касается судебного порядка, напомним, что в силу ч. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий бездействия незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение согласно федеральному закону не отнесено к компетенции других судов.

Указанное заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда учреждению стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы государственных муниципальных учреждений , может быть признан судом недействительным ст.

Напомним, что под нормативным актом понимается официальный документ, выпущенный уполномоченными органами власти в виде закона, положения, правил, постановления. И предписания, и представления органов государственного муниципального финансового контроля по своему содержанию отвечают признакам ненормативного правового акта, порождают для проверяемых учреждений правовые последствия, обязывают их к действенным и ощутимым мерам, направленным на восстановление правопорядка в бюджетной сфере, создают очевидные препятствия для осуществления экономической деятельности, затрагивают сферу их имущественных прав и законных интересов, в связи с чем могут быть оспорены в арбитражном суде.

Основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием п.

Обжалование представления Понятие представления После проведения проверки в отношении предприятия, а именно рассмотрения дела об административном правонарушении, на предприятие, где совершено данное правонарушение, направляется представление. На основании ст. Соответственно, должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные ст. После получения указанного документа организация или ее должностные лица обязаны выполнить следующие действия: Рассмотреть документ в течение 1 месяца с момента получения и решить, какие из указанных мер могут быть приняты уже приняты , либо предпринять все необходимые действия по устранению выявленных нарушений, а также причин, способствовавших этому.

О правомерности вынесения предписаний учреждениям органом государственного финансового контроля

Использование же предписания необходимо для принудительного прекращения в полном объеме всей противоправной деятельности, посягающей не только на частные, но и на публичные интересы. Однако нельзя говорить о применении предписания на основании такого специального юридического факта, как правонарушение, что и отличает предписание от мер административного пресечения и способов защиты гражданских прав. Кроме того, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ст. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. Частью 1 статьи 19. Объектом посягательства правонарушений по статье 19.

Ответ на представление Роспотребнадзора - образец

Возврат неправомерно потраченной суммы субсидии Отдельно коснемся требования о перечислении автономными и бюджетными учреждениями сумм выявленного ущерба в доход соответствующего бюджета. Согласно п. Названные остатки средств могут использоваться учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя бюджетного или автономного учреждения. Кроме того, исходя из ч. Аналогичная норма в отношении автономных учреждений установлена п. С учетом вышеизложенного требовать от бюджетных и автономных учреждений перечисления сумм ущерба в доход соответствующего бюджета при наличии решения учредителя об использовании остатков средств субсидий на те же цели не совсем корректно. При этом напомним, что до начала действия Федерального закона от 03.

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Васильев Н. Челябинск, апрель 2011 г. Данная статья посвящена проблемам определения правовой природы предписания как акта органа государственного контроля. В статье представлены мнения ученых относительно рассматриваемой проблематики, освещены некоторые моменты правоприменительной практики, а так же представлено авторское видение проблемных моментов. Статья ориентирована на научных сотрудников различных организаций, должностных лиц, занятых реализацией отдельных положений законодательства о государственном контроле, студентов юридических ВУЗов и иных лиц, обладающих специальными знаниями в области юриспруденции. Ключевые слова: предписание, государственный контроль, источник повышенной опасности, объект повышенной охраны Законодательство о государственном контроле переживает очередной этап реформ. С принятием на высшем уровне власти ряда нормативных правовых актов, среди которых Федеральный закон от 26. Что в свою очередь обуславливает достаточно низкий потенциал ее применения сегодня. Кроме того, правовая природа предписания, как акта органа государственного контроля, мало освещена и в научной доктрине, что обуславливает актуальность избранной автором проблематики.

Отличие уведомления от предписания

БК РФ Статья 270. Представления и предписания органов государственного муниципального финансового контроля введена Федеральным законом от 23. Утратил силу. Под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению: 1 требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2 требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

.

Отличие предписания от уведомления

.

Предписание и представление: направляем и контролируем

.

О правовых нюансах: предостережение, предписание, представление и предупреждение

.

Представления и предписания контрольных органов

.

.

.