Административное право является

Административное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области реализации исполнительной власти. В предмет административного права входят следующие группы отношений: 1 организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти. Они складываются между различными звеньями государственного аппарата в процессе и по поводу реализации функций управления органами исполнительной власти; 2 внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности. Сюда относится внутреннее распределение компетенции органа, внутриаппаратное перемещение служащих, а также информационное и материально-техническое обеспечение определенного государственного органа; 3 общегосударственные контрольно-организационные отношения. Данная деятельность осуществляется Главным контрольным управлением Президента РФ, Счетной палатой, Уполномоченным по правам человека в РФ; 4 организационно-охранительные отношения, возникающие в процессе и в результате осуществления судебного контроля за законностью решений государственных органов. Объектами административно-правовых отношений могут быть: действия и поведение лица, государственное, общественное имущество, предметы духовной культуры, науки и образования, совокупность прав и обязанностей, составляющих административно-правовой статус гражданина, взаимоотношения граждан с органами исполнительной власти и др.

Содержание:

• Предмет административного права
• 49. Административное право
• Вы точно человек?
• Административное право Украины
• Кафедра административного и финансового права
• Понятие административного права
• Лекция 1. Административное право как отрасль права
• Административное право
• АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Предмет административного права

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Всё административное право за 42 минуты

Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права Основные положения административного права Предметом административного права как отрасли права являются общественные отношения в сфере государственного управления, в пределах которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами.

Закрепляя правила поведения в области государственного управления, административное право придает управленческим отношениям статус правоотношений. Специфика административных правоотношений — наличие специальных субъектов — органов исполнительной власти или иных исполнительных органов. Государственное управление и исполнительная власть, представляя собой близкие понятия, включают три основных признака: управленческий исполнительный аппарат, выполняемую им деятельность управленческую, исполнительную и используемую им в этом процессе власть.

В юридической литературе управленческие отношения, регулируемые административным правом, классифицируют по особенностям их участников между: соподчиненными субъектами исполнительной власти различного организационно-правового уровня вышестоящие и нижестоящие органы ; несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне например, два министерства ; субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными предприятиями и учреждениями например, получение государственным предприятием у соответствующего комитета по управлению государственным имуществом разрешения на аренду имущества ; субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными предприятиями, учреждениями по вопросам финансового контроля, административного надзора и т.

Управленческие отношения можно также разделить в зависимости от конкретных целей их возникновения на внутренние и внешние.

Внутренние или внутриорганизационные отношения закрепляют систему органов исполнительной власти, взаимодействие между ними и их подразделениями, распределение прав, обязанностей и ответственности среди работников аппарата управления государственных и муниципальных органов.

Например, организационная деятельность рабочего аппарата Федерального собрания Российской Федерации подготовка материалов, помощь комитетам. Внешние отношения закрепляют взаимоотношение субъектов исполнительной власти и граждан, государственных и негосударственных организаций. Следовательно, административное право представляет собой отрасль российского права, содержащую правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти.

Методом административно-правового регулирования является применение юридически властных предписаний, исходящих от властеуполномоченного субъекта. Односторонность волеизъявления юридически властного характера предполагает между участниками административно-правового отношения сочетание власти и подчинения, т.

Односторонними действиями, влекущими юридические последствия, выступают приказ, предписание субъекта административной власти, решение о выдаче или изъятии лицензии, постановление о наложении штрафа. Источники административного права — это различные административно-правовые нормы.

Многообразие общественных отношений с участием исполнительной власти порождает большое количество административно-правовых норм, которые отражены в нормативных актах. К таким актам относятся: 1. Представительные органы субъектов РФ республик, краев, областей, автономных образований, Москвы и Санкт-Петербурга также могут принимать законодательные акты, содержащие нормы административного права.

Постановления правительства РФ, имеющие нормативный характер. Например, 18 августа 1995 г. Правительство Российской Федерации своими постановлениями утверждает также различные уставы, положения, стандарты. В частности, 18 августа 1995 г. Приказы, постановления государственных комитетов, министерств, комитетов и служб Российской Федерации. Законодательства республик в составе РФ, указы президентов, постановления правительств, акты министерств и ведомств этих республик.

Постановления и распоряжения глав администраций. Акты органов местного самоуправления. Нормативные акты руководителей государственных предприятий и учреждений. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права Административное право взаимодействует с другими отраслями права. Главным образом целесообразно отграничивать административное право как публичное право от отраслей частного права например, гражданского права.

Административное и частное право различаются исходными положениями, социальным назначением, принципами и функциями. Частное право допускает частную автономию и юридическую независимость индивидуума отдельных физических и юридических лиц ; в его задачи входит правовая регламентация общественных отношений, основанных на добровольности их создания, изменения и прекращения, а также установление порядка рассмотрения и разрешения споров и конфликтов между частными липами, коммерческими и некоммерческими организациями.

Предмет публичного права как минимум его важнейших частей — государственного и административного права — государство как носитель верховной и суверенной власти, а также государственная власть в ее различных проявлениях.

Административное право как отрасль публичного права является выражением публичного общественного интереса как в организации социальной жизни, так и в формах, методах и содержании административной деятельности, функционировании исполнительной власти. В административном праве сложился ряд теорий, в которых разграничивается частное и административное публичное право.

Остановимся на трех из них. Теория интересов определяет виды интересов, которые обеспечиваются отдельными правовыми нормами, и направления правового регулирования конкретных общественных интересов или действий. Публичное право служит государственным публичным интересам, частное право — частным интересам. Публичное право — это система правовых норм, которые регламентируют общественные отношения в целях установления основ социально-государственной жизни, принципов функционирования государства, его органов и служащих.

Деятельность государственных органов и организаций, подчиненная строгому правовому стандарту, направлена на создание общего нормального благосостояния населения, обеспечение прав и свобод личности, общественного порядка и безопасности. Частное право, фиксируя правовой статус субъектов, дает возможность в первую очередь реализовать частную инициативу и тем самым воздействовать на интересы ограниченного часто весьма четко определенного круга лиц или организаций.

Теория субординации соподчинения , используемая для разграничения публичного и частного права, раскрывает характер отношений между участниками субъектами правовых отношений. Эта теория видит сущность публичного права в образуемом в рамках осуществления публичной власти отношении подчиненности соподчинения. В публичном праве нижестоящие и вышестоящие субъекты права связаны между собой отношениями подчиненности или соподчинения. В частном праве субъекты права, вступающие в правоотношения, обладают равным правовым статусом имеется в виду их равноправие при использовании установленных законом возможностей, правил поведения и действий, а также одинаковая степень подчинения определенным правом процедурам и правилам.

Для публичного права характерно одностороннее регулирование отношений с помощью закона, административного акта правового акта управления. Для частного права типичным является договор, заключаемый по доброй воле субъектами права. Эта теория отражает превосходство государства властной управленческой деятельности с его арсеналом средств ограничения, организации и принуждения. Однако отношения подчиненности действуют и в сфере частного права, а договорные отношения и правовое равенство субъектов можно обнаружить в области публичного права например, заключение соглашений, публичных или административных договоров.

Рассмотрим теорию относительности и допустимости правовых норм при регулировании отношений. Административное право содержит правовые нормы, которые имеют адресатом государство или другие субъекты суверенной государственной власти и применяются для регулирования отношений государства или других государствен но-правовых институтов и образований, а также физических лиц например, граждан , имеющих соответствующий правовой статус например, использование гражданином права на обжалование действий государственного служащего.

Административное право — это особое право государства и его органов. Частное право — это право для каждого индивида и каждого субъекта права. Административное право взаимодействует с гражданским правом. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, которые регламентируют гражданско-правовые отношения при условии, что они соответствуют нормам ГК РФ и иным федеральным законам. Взаимосвязь административного и гражданского законодательства прослеживается по некоторым институтам, например: государственная регистрация юридических лиц; лицензирование; возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц; публичный договор.

Административно-пра- вовые институты включают нормы права, устанавливающие возможность применения к субъектам гражданского права административно-властных методов. По справедливому мнению Ю. Тихомирова, административное право нужно рассматривать как одну из гарантий реализации гражданско-правовых норм. Административное право конкретизирует своими нормами конституционное право и устанавливает возможность полной реализации конституционно-правовых норм например, путем организации единой системы органов исполнительной власти, государственной службы, развития административного законодательства и административно-процессуального законодательства, административного судопроизводства, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Очень интересные и глубокие взаимосвязи можно обнаружить между административным правом и муниципальным правом. Предметом муниципального права являются отношения в сфере местного самоуправления. Однозначное отделение органов местного самоуправления от органов государственной власти невозможно не только с теоретической точки зрения, но и с практической. Можно привести несколько, на наш взгляд, существенных аргументов в защиту тезиса об известной относительности разделения исполнительной власти на государственную и муниципальную: местное самоуправление муниципальное управление представляет собой одну из форм демократии, т.

Субъекты муниципального управления используют традиционные для административного права формы, механизмы, методы и средства управления; органы местного самоуправления обладают административной правосубъектностью, т. Для должностных лиц и муниципальных служащих установлен их правовой статус: традиционный набор полномочий, прав, обязанностей, запретов, ограничений и ответственности; правовая защита физических и юридических лиц от незаконных действий органов местного самоуправления обеспечивается административным правом; в сфере местного самоуправления доминируют традиционно понимаемые управленческие отношения; органы местного самоуправления и государственного управления практически в каждой отрасли и сфере публичного управления тесно взаимосвязаны; органы местного самоуправления реализуют отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться.

Таким образом, наука административного права, изучая различные аспекты проблемы управления, включает в предмет своего исследования и такой вид социального управления, как местное самоуправление. Изучение местного самоуправления — это логическое продолжение анализа более обширной темы управления в Российской Федерации, организации и сущности государственной власти, построения исполнительной власти и осуществления ее функций, а также децентрализации управления.

Финансовое право как система правовых норм, регламентирующих финансовую деятельность государства, основывается в определенных сферах и пределах на методах, используемых в системе административно-правового регулирования.

Административно-правовые нормы устанавливают порядок осуществления финансовой деятельности государства, правовой режим деятельности налоговых органов, систему государственного финансового контроля, административную ответственность за совершение нарушений в финансово-правовой, бюджетной или налоговой сферах. Современная концепция методов правового регулирования финансовых отношений включает в себя применение дозволительного, обязывающего, запрещающего, рекомендательного, поощрительного, договорного, согласительного правовых методов при юридической регламентации отношений, возникающих в процессе осуществления финансовой деятельности государства, субъектов РФ и муниципальных образований.

Метод финансового права является самостоятельным, оригинальным инструментом правового регулирования, специфика которого проявляется в его властно-имущественном характере, обусловленном особенностями предмета данной отрасли права, а также непосредственной связью с финансовой политикой государства. Таможенное право, которое регулирует отношения в области таможенного дела, использует методы административно-правового регулирования и административные процедуры хотя они и называются таможенными.

Основной сферой правового регулирования в области таможенного дела являются отношения, возникающие в процессе: установления порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; таможенного оформления; таможенного контроля; обжалования актов, действий бездействия таможенных органов и должностных лиц; установления и применения таможенных режимов; установления, введения и взимания таможенных платежей. Административное право включает в себя, а порой и обеспечивает действие норм экологического и земельного права.

Нормы законодательства об охране окружающей среды, санитарного законодательства используют многие административно-правовые институты для управления в соответствующих сферах государственной деятельности например, экологический контроль, санитарно-эпидемиологический надзор. При этом для применения норм экологического или земельного права часто требуется административно-процессуальное обеспечение, т. Трудовое право сравнивают с административным, как правило, на примере институтов государственной службы и административного принуждения.

В системе государственной службы в определенных пределах действуют нормы трудового законодательства. Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства РФ. Административное право, уголовное, а также уголовно-исполнительное право используют одинаковый метод правового регулирования — запрет, за нарушение которого наступает соответственно административная или уголовная ответственность. В уголовном праве установлена ответственность за преступления против интересов государственной и муниципальной службы, а также за нарушения правил, устанавливаемых нормами административного права например, в области осуществления предпринимательской деятельности, против военной службы, против общественной безопасности и общественного порядка.

Правоохранительная служба осуществляет свои задачи и функции в сфере действия как уголовного, так и административно-деликтного права. Управление в области исполнения уголовных наказаний основывается на традиционных характеристиках государственного управления, обеспечивающего выполнение конкретных задач уголовно-исполнительного права.

Административное право взаимодействует со многими другими отраслями как материального, так и процессуального права. Проводимые сравнительно-правовые исследования показывают наличие у многих отраслей права сходных с административным правом черт: порядка реализации правовых норм, отдельных правовых институтов, методов правового регулирования. Прикрепленные файлы.

Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права Основные положения административного права Предметом административного права как отрасли права являются общественные отношения в сфере государственного управления, в пределах которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами. Закрепляя правила поведения в области государственного управления, административное право придает управленческим отношениям статус правоотношений. Специфика административных правоотношений — наличие специальных субъектов — органов исполнительной власти или иных исполнительных органов. Государственное управление и исполнительная власть, представляя собой близкие понятия, включают три основных признака: управленческий исполнительный аппарат, выполняемую им деятельность управленческую, исполнительную и используемую им в этом процессе власть. В юридической литературе управленческие отношения, регулируемые административным правом, классифицируют по особенностям их участников между: соподчиненными субъектами исполнительной власти различного организационно-правового уровня вышестоящие и нижестоящие органы ; несоподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне например, два министерства ; субъектами исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственными предприятиями и учреждениями например, получение государственным предприятием у соответствующего комитета по управлению государственным имуществом разрешения на аренду имущества ; субъектами исполнительной власти и не находящимися в их организационном подчинении государственными предприятиями, учреждениями по вопросам финансового контроля, административного надзора и т. Управленческие отношения можно также разделить в зависимости от конкретных целей их возникновения на внутренние и внешние.

49. Административное право

Предмет, методы и система административного права Административное право как отрасль публичного права Публичное право включает в себя отрасли, в разной степени связанные с правовым механизмом организации и функционирования государства и его органов: конституционное государственное право, административное право, уголовное право , финансовое право , налоговое право, процессуальное право, судоустройство, международное публичное право. В предмет публично-правового регулирования входят, например: основы государственного устройства; функционирование государства и его институтов; институты гражданского общества; система и органы местного самоуправления; правотворческий и правоприменительный процесс; судебная система; международные отношения. Каждая отрасль имеет особые предмет и методы правового регулирования, а также специальную структуру нормативного материала, составляющего систему соответствующей отрасли права. Публичное право направлено на обеспечение и охрану общих интересов, интересов государства, всего общества публичных интересов. Частное право обеспечивает и охраняет интересы отдельных лиц, индивидов, используя при этом специальные формы и методы правового регулирования, средства разрешения конфликтов, особый процессуально-правовой режим производств, применяемых для урегулирования возникающих споров. В этом смысле каждая страна, имеющая развитую правовую систему, обладает административным правом, поскольку она обязательно располагает совокупностью норм, регламентирующих деятельность администрации. В механизме правового воздействия административному праву принадлежит особая роль, которая заключается в том, что оно выступает необходимым инструментом управления социальными процессами в обществе.

Вы точно человек?

Предмет и метод административного права Украины[ править править код ] Предметом административного права Украины является система широких общественных отношений между публичной администрацией и объектами публичного управления, которые возникают в сфере властно-распорядительной деятельности, предоставления административных услуг с целью публичного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, нормального функционирования гражданского общества и государства, с возможностью применения к нарушителям административно-правовых норм средств административного принуждения и административной ответственности. Ведущим методом административного права является административно-правовой метод правового регулирования общественных отношений, содержание которого заключается в том, что субъект публичного управления наделен властной компетенцией, а объект обязан выполнять его законные требования. В условиях демократического правового государства указанный метод потерял авторитарные признаки, потому что уравновешивается строгим соблюдением публичной администрацией законности и возможностью объекта публичного управления обжаловать его действия в нескольких независимых инстанциях. Административно-правовые отношения имеют структуру, которая характеризуется взаимосвязанностью всех её составляющих компонентов. К ним относят субъекты и объекты, юридические факты и содержание административно-правовых отношений. С точки зрения структуры публичного управления к субъектам административного права относятся как субъекты публичной администрации, так и объекты публичного управления.

Лекция 1. Административное право как отрасль права 1. Понятие, предмет и метод административного права Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности. Как самостоятельная отрасль российского права административное право имеет свой предмет. Предмет административного права регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти. Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, с одной стороны, а с другой — они же или граждане, государственные негосударственные предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права. Предмет отрасли административного права включает в себя изучение сущности исполнительной власти, осуществляющей государственное управление, видов административно-правовых норм, источников и системы этой отрасли права, отношений, регулируемых нормами административного права, их взаимосвязей и развития, правового статуса субъектов и объектов государственного управления, правовых форм и методов управления, вопросов административной ответственности и способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, проблем отраслевого, межотраслевого и территориального управления. Предмет административного права позволяет определить сферу правового регулирования данной отрасли права.

Административное право Украины

Административно-правовые отношения могут быть классифицированы по различным основаниям. К материальным административно-правовым отношениям относятся общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права. Характерным для вертикальных административно-правовых отношений является то, что они возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Вертикальное административно-правовое отношение может возникнуть помимо, или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения.

.

Кафедра административного и финансового права

.

Понятие административного права

.

Лекция 1. Административное право как отрасль права

.

Административное право

.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

.

.