Актом правотворчества является принятие

Правотворчество государства и противодействие коррупции в современных условиях Коррупция - явление многогранное, отражающее уровень развития общества, государства и правовой системы. Коррупция возникает, развивается и трансформируется одновременно с государством и правом, с одной стороны, как институтами, где она существует, а с другой - как институтами, являющимися средствами противодействия коррупции. Одним из ключевых средств противодействия коррупции выступает право как средство нормативного правового воздействия, направленного на преодоление и недопущение возникновения и развития коррупционных деяний. Именно правотворческая деятельность представляет собой основу формирования права, что включает и антикоррупционную составляющую. Правотворческая деятельность - сложное и многогранное явление, обеспечивающее формирование норм национального и международного права, их обновление и совершенствование.

Содержание:

• Правотворчество в Российской Федерации: проблемы и перспективы
• Вы точно человек?
• Официальный сайт муниципального образования Кузоватовский район
• О нормативных правовых актах в Российской Федерации
• Тема 4 Правотворчество и систематизация нормативных актов.
• О правовых актах города Москвы (с изменениями на 29 апреля 2019 года)
• Правотворчество
• Акты правотворчества
• Модуль 2. Учебное пособие

Правотворчество в Российской Федерации: проблемы и перспективы

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право 10 класс (Урок№4 - Система права. Правотворчество и процесс формирования права.)

Статья 6. Планирование правотворчества Часть в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом города Москвы от 25 июня 2014 года N 37. Разработка проектов законов города Москвы, проектов постановлений Московской городской Думы, предусматривающих внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, в органах исполнительной власти города Москвы осуществляется в соответствии с планом законопроектных работ, который утверждается в порядке, установленном Правительством Москвы.

Разработка проектов законов города Москвы, проектов постановлений Московской городской Думы, предусматривающих внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, в органах исполнительной власти города Москвы может осуществляться вне плана законопроектных работ по отдельным поручениям Мэра Москвы, Правительства Москвы часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Разработка правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы может осуществляться на плановой основе в порядке и случаях, установленных соответственно Мэром Москвы, Правительством Москвы. Статья 7. Порядок разработки проектов правовых актов 1. Порядок разработки проектов правовых актов в органах государственной власти определяется этими органами самостоятельно в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы.

Порядок разработки проектов законов города Москвы, проектов постановлений Московской городской Думы, предусматривающих внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, в органах исполнительной власти города Москвы, порядок разработки проектов правовых актов органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц устанавливаются Правительством Москвы.

Органы государственной власти вправе на договорной основе в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекать к разработке проектов нормативных правовых актов организации, в том числе научные, отдельных ученых и специалистов. Требования к разработке проектов законов города Москвы утверждаются законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Статья 8. Особенности подготовки пакета проектов нормативных правовых актов утратила силу Статья утратила силу с 1 июля 2011 года - см. Публичные слушания и общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов 1.

Публичные слушания проектов нормативных правовых актов проводятся в порядке и случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

По решению органов государственной власти должностных лиц , к компетенции которых отнесены разработка или принятие издание соответствующих нормативных правовых актов, может проводиться общественное обсуждение их проектов.

В целях проведения общественного обсуждения проекты нормативных правовых актов, пояснительные записки к ним, иные документы размещаются на официальных сайтах органов государственной власти или специально созданных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На указанных сайтах также должна размещаться информация о порядке направления гражданами замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта с указанием времени, в течение которого будет проводиться его общественное обсуждение. Результаты публичных слушаний и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов учитываются в процессе последующей работы над данными проектами.

В случае если после принятия решения о проведении публичных слушаний или общественного обсуждения проекта нормативного правового акта по нему проведена независимая экспертиза, ее результаты учитываются в соответствии со статьями 15 или 17 настоящего Закона. Статья в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23. Глава 3. Основные правила юридической техники Статья 10. Структура правовых актов 1.

Законы города Москвы, за исключением законов города Москвы о внесении изменений в законы города Москвы и законов города Москвы о признании утратившими силу отдельных законов города Москвы, имеют преамбулу - вступительную часть, содержащую информацию о круге общественных отношений, регулируемых соответствующим законом.

Законы города Москвы состоят из статей, имеющих названия и порядковый номер. Статьи законов города Москвы о внесении изменений в законы города Москвы или признании утратившими силу законов города Москвы могут не иметь названий.

Статьи закона города Москвы, связанные между собой содержанием, могут объединяться в главы, имеющие названия и порядковые номера. Статьи закона города Москвы состоят из частей, имеющих нумерацию, за исключением частей, являющихся единственными в статье.

Части статьи могут состоять из пунктов, имеющих нумерацию. Пункты могут состоять из подпунктов, имеющих буквенное обозначение часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23. Подзаконные правовые акты в зависимости от своего объема и содержания могут состоять из преамбулы, а также разделов, пунктов, подпунктов, имеющих нумерацию или буквенное обозначение.

Постановление Московской городской Думы состоит из пунктов, имеющих сквозную нумерацию. Пункты могут состоять из подпунктов, имеющих нумерацию или буквенное обозначение часть дополнена с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23. Правовые акты могут иметь приложения, если необходимо утверждение правил, положений, регламентов, графических изображений, перечней, таблиц и иных материалов.

Приложения являются неотъемлемой частью соответствующих правовых актов и имеют равную с ними юридическую силу. Статья 11. Юридико-технические требования к правовым актам 1. Правовые акты излагаются на русском языке с соблюдением официально-делового стиля и использованием юридической терминологии. Положения правовых актов должны быть лаконичными и содержательно согласованными, исключающими неоднозначное толкование, декларации и повторы.

В правовых актах сначала излагаются общие, а затем конкретные положения. В правовых актах необходимо избегать дублирования норм, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в законах и иных нормативных правовых актах города Москвы, за исключением случаев, когда их воспроизведение обусловлено необходимостью упорядоченного изложения положений правовых актов.

В правовых актах используются понятия, являющиеся общепринятыми или определенные в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в законах и иных нормативных правовых актах города Москвы. При использовании в правовых актах понятий, не являющихся общепринятыми, или понятий, определения которых отсутствуют в нормативных правовых актах, указанных в части 4 настоящей статьи, необходимо давать их определения в самих правовых актах.

Одни и те же понятия в правовых актах должны употребляться в одном значении. В случае если необходимо показать взаимную связь положений правовых актов либо избежать их дублирования, возможно использование ссылок на другие положения этих правовых актов, иные правовые акты города Москвы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации либо их отдельные положения.

Правовые акты могут содержать ссылки на правовые акты равной или большей юридической силы с указанием даты их принятия, номера и названия часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Другие юридико-технические требования к правовым актам определяются нормативными правовыми актами города Москвы. Статья 12. Реквизиты правовых актов 1. Правовые акты должны иметь следующие реквизиты абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23 : 1 обозначение вида правового акта; 2 наименование органа государственной власти должности должностного лица , принявшего издавшего правовой акт; 3 название правового акта; 4 дату принятия издания правового акта; 5 номер правового акта; 6 пункт утратил силу с 1 июля 2011 года - Закон города Москвы от 1 июня 2011 года N 23 ; 7 наименование должности должностного лица, подписавшего правовой акт, его подпись, фамилию и инициалы.

Нумерация законов города Москвы, постановлений Московской городской Думы производится в течение года в порядке возрастания. Датой принятия законов города Москвы, постановлений Московской городской Думы считается день их принятия Московской городской Думой.

Порядок нумерации и определения даты принятия издания иных правовых актов устанавливается нормативными правовыми актами города Москвы часть дополнительно включена с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23. Глава 4. Экспертиза проектов правовых актов и ее виды Статья 13.

Понятие экспертизы проектов правовых актов и ее виды 1. Экспертиза проектов правовых актов - исследование, проводимое лицами, обладающими специальными познаниями, в целях оценки качества проектов правовых актов и определения возможных последствий их принятия издания и реализации. В зависимости от предмета исследования могут проводиться правовая, лингвистическая, антикоррупционная, экологическая, финансовая, криминологическая и иные виды экспертиз проектов правовых актов, а также комплексная экспертиза проектов правовых актов с участием лиц, обладающих познаниями в различных областях научного знания.

В органах государственной власти по всем проектам правовых актов проводятся лингвистическая и правовая экспертизы. Антикоррупционная экспертиза проводится в случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом. Иные виды экспертиз проводятся в порядке и случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также по решению органа государственной власти должностного лица.

Органы государственной власти вправе за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с федеральным законодательством привлекать независимых экспертов, научные учреждения, высшие учебные заведения, иные организации для проведения внешней, в том числе научной, экспертизы проектов правовых актов.

Внешнюю экспертизу проектов правовых актов проводят эксперты, не принимавшие участия в их разработке. Статья 14. Лингвистическая и правовая экспертизы проектов правовых актов 1. Лингвистическая экспертиза проектов правовых актов - исследование, направленное на оценку текстов проектов правовых актов на предмет их соответствия нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей юридических текстов, устранение орфографических, пунктуационных ошибок.

Правовая экспертиза проектов правовых актов - исследование, направленное на определение соответствия проектов правовых актов общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации , федеральному законодательству, правовым актам более высокой юридической силы, требованиям юридической техники.

Лингвистическая и правовая экспертизы внесенных в Московскую городскую Думу проектов законов города Москвы, проектов постановлений Московской городской Думы, поправок к ним проводятся в порядке, установленном Московской городской Думой. Лингвистическая и правовая экспертизы проектов правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы проводятся в порядке, установленном Правительством Москвы часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Статья 15. Независимая экспертиза проектов правовых актов 1. Независимая экспертиза проектов правовых актов - исследование проектов правовых актов, обнародованных через средства массовой информации либо официальные сайты органов государственной власти, проводимое гражданами, их объединениями, юридическими лицами за счет собственных и или привлеченных средств.

Заключение, подготовленное по результатам проведения независимой экспертизы проекта правового акта и направленное в орган государственной власти должностному лицу , который разработал проект правового акта и или уполномочен на его принятие издание , подлежит рассмотрению, если оно поступило в орган государственной власти должностному лицу до принятия издания соответствующего правового акта. Результаты рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения независимой экспертизы проекта правового акта, в том числе неучтенные замечания с обоснованием их отклонения, излагаются в пояснительной записке к проекту соответствующего правового акта либо в иных материалах, прилагаемых к нему.

Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном статьей 17 настоящего Закона.

В целях учета общественного мнения в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, может проводиться независимая общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов часть дополнительно включена с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Статья 16. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов 1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов далее - антикоррупционная экспертиза - исследование, направленное на выявление и устранение в проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза проводится в порядке, определяемом Московской городской Думой, в отношении внесенных в Московскую городскую Думу абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23 : 1 проектов законов города Москвы; 2 проектов постановлений Московской городской Думы, предусматривающих внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; 3 поправок к проектам законов города Москвы, а также к проектам постановлений Московской городской Думы, указанным в пункте 2 настоящей части.

Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченным структурным подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы в отношении проектов нормативных правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы. Антикоррупционная экспертиза проектов иных правовых актов может проводиться органами исполнительной власти города Москвы и или структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы часть дополнена с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Антикоррупционная экспертиза в органах государственной власти проводится в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Заключение, составленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, должно содержать указания на наличие или отсутствие в проекте нормативного правового акта положений, которые могут способствовать созданию условий для проявлений коррупции, с соответствующими обоснованиями, а также рекомендации по их устранению. Заключение, составленное по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, может являться частью заключения, подготовленного по результатам проведения правовой экспертизы соответствующего проекта нормативного правового акта.

Положения проекта нормативного правового акта, которые могут способствовать созданию условий для проявлений коррупции, до его принятия издания устраняются органом государственной власти должностным лицом , который разработал проект нормативного правового акта и или уполномочен на его принятие издание.

К проекту нормативного правового акта, вносимому на рассмотрение органа государственной власти должностного лица , уполномоченного на его принятие издание , прилагаются все заключения, подготовленные по результатам проведения антикоррупционных экспертиз данного проекта нормативного правового акта, в том числе независимых антикоррупционных экспертиз. Неучтенные замечания с обоснованием их отклонения указываются в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта либо в иных материалах, прилагаемых к нему.

Статья 17. Независимая антикоррупционная экспертиза Часть в редакции, введенной в действие с 17 мая 2019 года Законом города Москвы от 29 апреля 2019 года N 17. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в отношении: 1 проектов законов города Москвы; 2 проектов постановлений Московской городской Думы, предусматривающих внесение проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы; 3 поправок к проектам законов города Москвы, а также к проектам постановлений Московской городской Думы, указанным в пункте 2 настоящей части; 4 проектов нормативных правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций пункт дополнен с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Независимая антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Часть утратила силу с 17 мая 2019 года - Закон города Москвы от 29 апреля 2019 года N 17.. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов, указанные в пунктах 1-3 части 2 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте Московской городской Думы в день внесения соответствующего проекта в Московскую городскую Думу, а проекты нормативных правовых актов, указанные в пункте 4 части 2 настоящей статьи, - на официальном сайте Правительства Москвы либо на официальном сайте органа исполнительной власти города Москвы, разработавшего соответствующий проект, в порядке, установленном Правительством Москвы часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

Срок, в течение которого принимаются заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1-3 части 2 настоящей статьи, определяется Московской городской Думой, но не может быть меньше установленного Московской городской Думой срока представления поправок к соответствующему проекту. Срок, в течение которого принимаются заключения, подготовленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 4 части 2 настоящей статьи, определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2011 года Законом города Москвы от 1 июня 2011 года N 23.

По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Часть в редакции, введенной в действие с 17 мая 2019 года Законом города Москвы от 29 апреля 2019 года N 17.

Законотворчество есть законодательный процесс, посвященный стадиям и действиям по подготовке, обсуждению и принятию законов. Закон — акт высшей юридической силы, призванный регулировать важнейшие общественные отношения, принимаемый законодательным и представительным органом в особом порядке и обладающий стабильностью. Подзаконное правотворчество Президента, Правительства и иных органов исполнительной власти отличается рядом особенностей. Оно сообразуется с положениями законов. Подзаконное правотворчество является более оперативным по целям подготовки и принятия актов ввиду своей очевидной динамичности.

Вы точно человек?

Тема 4 Правотворчество и систематизация нормативных актов. Понятие, принципы и виды правотворчества. Правотворчеством является процесс создания правовых норм в результате планомерного их формулирования или изложения в источниках формах права. Способами выражения норм права при этом являются нормативные правовые акты, судебные или административные прецеденты, нормативно-правовые договоры и др. Важно учитывать также, что, несмотря на признание в Российской Федерации верховенства международных договоров, правовой основой регулирования отношений на территории РФ по-прежнему остается закон, а не международный договор, так как международный договор РФ ратифицируется федеральным законом.

Официальный сайт муниципального образования Кузоватовский район

Скачать Часть 2 pdf Библиографическое описание: Бузун Е. Сегодня, когда политические и экономические реформы, проводимые в Российской Федерации, а также процессы интеграции нашей страны в мировое сообщество требуют интенсивной правотворческой работы, со всей очевидностью обнаружилась необходимость модернизации правотворческого процесса. Правотворческий процесс в Российской Федерации характеризуется стремлением к дальнейшему укреплению демократических основ, повышению внимания к качеству и целесообразности принимаемых нормативно-правовых актов, гласности и профессионализма, а также привлечением научной общественности к разработке и обсуждению законодательных актов. Между тем, одним из главных недостатков современного законодательства является его противоречивость.

Общие положения Статья 1. Правовое основание, предмет регулирования и цели настоящего Закона 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Государственным Уставом Краснодарского края по вопросам ведения края Краснодарский край, как субъект Российской Федерации, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Краснодарского края, принятым вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Краснодарского края, действует нормативный правовой акт Краснодарского края. Нормативные правовые акты Краснодарского края не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и нормативным правовым актом Краснодарского края действует федеральный закон. Настоящий Закон определяет порядок осуществления правотворчества органами государственной власти Краснодарского края далее - край - Законодательным Собранием Краснодарского края и администрацией Краснодарского края - и устанавливает правила подготовки нормативных правовых актов края, их принятия, действия и толкования. Настоящий Закон призван способствовать качественному и эффективному правотворчеству органов государственной власти края.

О нормативных правовых актах в Российской Федерации

.

.

Тема 4 Правотворчество и систематизация нормативных актов.

.

О правовых актах города Москвы (с изменениями на 29 апреля 2019 года)

.

Правотворчество

.

Акты правотворчества

.

Модуль 2. Учебное пособие

.

.