Организационно правовая форма вуза

Законом вузам предоставлена широкая автономия, а именно: самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с уставом вуза. В статье 8 этого закона говориться, что "высшие учебные заведения самостоятельны в формировании своей структуры за исключением филиалов". Саму структуру вуза можно рассматривать на трех уровнях. Такая система неустойчива, поскольку различные экономические интересы и функции участников порождают разного рода противоречия и усложняют процессы управления. Все права по управлению вузом принадлежит исключительно ректору, а все договорные отношения на рынке работ и услуг осуществляются самим вузом. Структура управления таким высшим учебным заведением строится по административному принципу.

Содержание:

• Организационно-правовая структура государственных высших учебных заведений
• г) организационно — правовая форма
• Организационно-правовая форма
• Организационно-правовые формы образователь-ных учреждений
• Вы точно человек?
• О наименовании российских образовательных организаций. Организационно-правовая форма

Организационно-правовая структура государственных высших учебных заведений

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ЕГЭ НА СОТКУ. Организационно-правовые формы предпринимательства. ЕГЭ по обществознанию

Закон об образовании предусматривает создание государственных и негосударственных юридических лиц, осуществляющих образовательную деятельность, в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций ст.

Термин "организационно-правовая форма" предусмотрен в ст. Логическое толкование нормы п. Однако содержание понятия, обозначаемого термином "организационно-правовая форма", в гражданском законодательстве не раскрывается. В учебной литературе организационно-правовая форма определяется как совокупность признаков, но авторы формулируют их по-разному. Так, по мнению С.

Приведенное определение содержит много понятий, содержание которых не раскрывается. В частности, не совсем ясно, что означает словосочетание "сущностные признаки" и в чем различие между организационными и правовыми признаками. Поскольку речь идет о правовом понятии, то и признаки могут быть исключительно правовыми. Предпринимательское право правовая основа предпринимательской деятельности : Учебник.

В приведенном определении признаки организационно-правовой формы сформулированы более четко, однако не проводится различий между родом и видом, а также видом и подвидом юридического лица. По определению И. Из содержания данного определения следует, что достаточно найти хотя бы один отличительный признак в системе общих признаков юридических лиц.

Таким образом, приведенное определение позволяет выработать критерии разграничения юридических лиц на виды, но не раскрывает содержание исследуемого понятия. Сергеева, Ю. Следует заметить, что в большинстве учебников по гражданскому праву не содержится определения понятия "организационно-правовая форма". Авторы приводят лишь критерии разграничения юридических лиц на виды. Том 1: Общая часть. Гражданское право. Общая часть. Особенная часть: Учебник. Одним словом, в учебной литературе более распространен подход, при котором понятие "организационно-правовая форма" рассматривается посредством анализа критериев разграничения юридических лиц.

По всей видимости, острой необходимости в закреплении понятия "организационно-правовая форма" в гражданском законодательстве сейчас нет. В силу этого, представляется оправданным сохранение отличительных признаков соответствующего вида юридического лиц в определении понятия "организационно-правовая форма", как это и сделано в современном гражданском законодательстве.

Признанные критерии разграничения юридических лиц на виды необходимо учитывать при исследовании предмета настоящей статьи. Основное отличие некоммерческих организаций от коммерческих состоит в цели деятельности. Извлечение прибыли не является основной целью деятельности некоммерческих организаций ст. Они обладают специальной правосубъектностью и могут осуществлять виды деятельности в соответствии с уставными целями. В отношении вузов - это право заниматься образовательной деятельностью, которое имеет различное закрепление в законодательстве.

В одних нормативных правовых актах образовательная деятельность прямо называется в числе возможных видов деятельности некоммерческой организации, в других - прямое указание отсутствует, однако о его наличии можно сказать при анализе формулировки "и иные виды деятельности". Действующее законодательство позволяет осуществлять образовательную деятельность общественным и религиозным организациям; фондам; автономным некоммерческим организациям; некоммерческим партнерствам; учреждениям; потребительским кооперативам.

Представляется, что, учитывая лишь критерии "цель деятельности некоммерческой организации" и "специальная правосубъектность", нельзя ответить на поставленный вопрос: в каких формах могут создаваться и осуществлять образовательную деятельность государственные и негосударственные вузы? С учетом состава учредителей федеральные государственные вузы могут создаваться в формах государственных корпораций, государственных и автономных учреждений.

Негосударственные вузы - в формах общественных и религиозных организаций, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций и частных учреждений. Более подробно необходимо остановиться на анализе понятия "частное учреждение", которое введено в ГК РФ в 2006 г. Главное отличие частных учреждений от иных видов некоммерческих организаций разновидности учреждений в том числе - состав учредителей. Согласно норме п. В то же время образовательное законодательство по-прежнему позволяет совместное учредительство негосударственных образовательных организаций см.

По этой причине необходимо сказать, что нормы образовательного законодательства о соучредительстве образовательной организации не соответствуют нормам гражданского законодательства об учредителях частных учреждений. Противоречия в законодательстве порождают неопределенность правового положения вузов, созданных ранее в форме учреждений. Учитывая, что в форме учреждений создавалось большинство негосударственных вузов, вопрос о коллизии норм образовательного и гражданского законодательства приобретает особую актуальность.

Теоретически негосударственный вуз, созданный в форме учреждения несколькими учредителями, может быть преобразован в частное учреждение. Как известно, преобразование юридического лица может быть осуществлено только добровольно, то есть на основании решения его учредителей или лица, уполномоченного на то учредительными документами п.

Проблема заключается в том, что в решении о реорганизации должно быть указано, кто именно из учредителей добровольно выйдет из состава организации. При этом отношения выхода учредителя учредителей учреждения из состава его учредителей гражданским законодательством не урегулированы. В то же время, гражданское законодательство не запрещает выход учредителя из состава учредителей и не ограничивает временными рамками сам процесс выхода. Думается, что учредитель вуза может выйти из состава учредителей в любое время.

При этом учредитель вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, внесенного при создании вуза. Если выдел доли в натуре невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, то выделяющийся собственник имеет право на выплату стоимости его доли другими участниками долевой собственности см. Таким образом, выход учредителя и, как следствие, выдел его доли из общего имущества может значительно сказаться на имущественном положении вуза.

Другая проблема связана с последствиями, предусмотренными в норме п. Иными словами, на период реорганизации вуз должен прекратить образовательную деятельность, и возобновить ее он вправе только после получения новой лицензии - не ранее чем через год.

Думается, что реорганизация вузов по причине изменения организационно-правовой формы существенно нарушает права вуза, вынужденного прекратить свою деятельность, а также права учредителей и студентов.

Норма п. В качестве одного из вариантов предлагается следующая редакция: "частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная гражданином гражданами и или юридическим лицом юридическими лицами ".

По нашему мнению, следует также внести изменение в норму п. Эту норму целесообразно закрепить в абз. Для характеристики организационно-правовой формы юридического лица важное значение имеет критерий - строение органов управления. Нормы об управлении некоммерческой организацией содержатся в ГК РФ; в ст. Нормы ст. Думается, что отсутствие наименований коллегиального и исполнительного органов управления - это логический прием, позволяющий применять общую схему управления некоммерческой организацией к различным ситуациям, в частности при формировании органов управления.

Примерной схеме органов управления соответствует только четыре вида некоммерческих организаций: автономная некоммерческая организация; некоммерческое партнерство; общественные и религиозные организации; потребительский кооператив. Органы управления иных видов некоммерческих организаций в той или иной мере отклоняются от общей схемы. Так, особое строение органов управления могут иметь государственные корпорации.

Для каждой государственной корпорации состав органов и порядок их формирования определяются специальным законом о создании государственной корпорации п.

В государственных, муниципальных и частных учреждениях функции высшего органа управления, по существу, выполняет учредитель собственник учреждения см. Для фонда и автономного учреждения обязательно наличие коллегиальных органов: в фонде - попечительского совета п. Полагаем, что отсутствие системности в закреплении норм об органах управления некоммерческой организации значительно затрудняет их применение.

Целесообразным представляется их сосредоточение в одном нормативном правом акте. Считаем не вполне обоснованным сосредоточение данных норм только в ГК РФ, как предлагается в Концепции развития гражданского законодательства. Нормы об управлении некоммерческим юридическим лицом следует сохранить в Законе о некоммерческих организациях, изменив структуру и порядок их размещения.

Управление в образовательных организациях регламентируется в ст. Закон об образовании разграничивает управление государственным и негосударственным образовательным учреждением. В государственном образовательном учреждении предусмотрено наличие органов самоуправления совета, попечительского совета и единоличного органа. Полномочия органов самоуправления и единоличного органа определяются уставом ст. Нормы об управлении негосударственным образовательным учреждением сосредоточены в ст.

Формулировки данных норм вызывают сложности при их толковании. Так, буквальное толкование текста нормы п. В точном соответствии с нормой п. Толкование текста нормы п. Этой схеме управления соответствуют фонд, потребительский кооператив, частное учреждение, автономная некоммерческая организация и некоммерческое партнерство. Таким образом, между нормами п. В Законе о высшем образовании нормы об управлении в государственном и негосударственном вузе размещены в ст. Дополнительно может быть создан попечительский совет.

Иными словами, Закон о высшем образовании позволяет создавать государственные вузы в форме государственной корпорации; государственного и автономного учреждения; негосударственные вузы - в форме частного учреждения; фонда; общественной и религиозной организации; потребительского кооператива и некоммерческого партнерства. На практике негосударственные вузы чаще всего имеют форму учреждения; потребительского кооператива; автономной некоммерческой организации.

Таким образом, нормы ст. В то же время норма п. Полагаем, что противоречия в образовательном законодательстве целесообразно устранить посредством исключения из текста статьи 36 Закона об образовании нормы п. В ходе проведенного исследования выявлены противоречивость и несовершенство норм ст. Кроме того, представляется целесообразным закрепление в Законе о высшем образовании возможных организационно-правовых форм для государственных и негосударственных вузов.

На все работы дается гарантия. Бесплатная консультация юриста по телефонам: Москва, Московская область.

С 2017 года казахстанские вузы трансформируют в некоммерческие организации Предусмотрено поэтапное расширение управленческой самостоятельности с учетом опыта Назарбаев Университета. Фото : 15 сентября 2016, 09:24 С 2017 года государственные и национальные вузы приобретут статус некоммерческих акционерных обществ со 100-ным госучастием. С 2017 года планируется предоставление базовым вузам, осуществляющим подготовку кадров для предприятий ГПИИР, самостоятельности на основе программ развития. По его словам, предполагается преобразование государственных и национальных вузов в новую организационно-правовую форму — некоммерческое акционерное общество со 100-процентным государственным участием.

г) организационно — правовая форма

Создание негосударственного высшего учебного заведения в организационно-правовой форме учреждения 1. Место негосударственного высшего учебного заведения в организационно правовой форме учреждения в системе высших учебных заведений Российской Федерации. Особенности создания негосударственного высшего учебного заведения в организационно-правовой форме учреждения. Глава 2. Имущественные права негосударственного высшего учебного заведения в организационно-правовой форме учреждения 2. Право оперативного управления.

Организационно-правовая форма

Статья 10. Порядок создания и реорганизации высших учебных заведений, лицензирования их деятельности и аккредитации. Вопросы создания и реорганизации высшего учебного заведения регулируются Законом Российской Федерации "Об образовании". Федерального закона от 22. Федеральные государственные высшие учебные заведения создаются и реорганизуются Правительством Российской Федерации.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 35. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Необходимо отметить, что данные нормативные акты регулируют ряд вопросов относительно процесса функционирования ВУЗов, правах и обязанностях высшего профессионального состава работников, учащихся и студентов, формирования и ликвидации ВУЗов, получения лицензии соответствующего образца, прохождения аттестации и аккредитации. Вопросы общеэкономической основы функционирования ВУЗа также находят место в выше названных законодательных актах, но полнота норм достаточна ограничена. Поэтому на помощь здесь приходят нормы общегражданского законодательства. В общем виде, организационно-правовая форма — это вид, тип предприятия, компании в соответствии с правовыми нормами, предусмотренными законодательством, Гражданским Кодексом РФ, и создание на этой основе адекватной выбранному типу предприятия организационной структуры [4]. Организационно-правовая форма таких организаций как высшие учебные заведения принимает некоего рода парадоксальные черты. При этом юридическое лицо — это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде [2]. Для коммерческих организаций ГК РФ предусматривает следующие организационно-правовые формы: хозяйственные товарищества и общества ООО, АО , производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Однако поскольку в Законе эти формы юридических лиц не прописаны сказано лишь, что образовательное учреждение — юридическое лицо , мы не может с достаточной долей уверенности утверждать, что все они применимы к рассматриваемым организациям. Более того, далее Закон дает свою интерпретацию организационно-правовых форм, устанавливая государственную, муниципальную или негосударственную формы для образовательных учреждений.

Организационно-правовые формы образователь-ных учреждений

.

.

Вы точно человек?

.

О наименовании российских образовательных организаций. Организационно-правовая форма

.

.

.

.

.