П 2 ч 3 ст 68 фз об исполнительном производстве

Комментарий к статье 64 Анализ содержания комментируемой статьи свидетельствует о том, что она не столько содержит виды исполнительных действий как процессуальную форму применения мер принудительного исполнения, сколько устанавливает права полномочия судебного пристава-исполнителя. Анализ определения, приведенного в ч. Иные должностные лица ФССП России не вправе совершать исполнительные действия за исключением старшего судебного пристава при исполнении им обязанности судебного пристава-исполнителя исходя из смысла ст. Из системного толкования норм ФЗИП следует, что в отличие от мер принудительного исполнения исполнительные действия могут совершаться и по приостановленному исполнительному производству.

Содержание:

• Соразмерность суммы долга взыскиваемому имуществу
• Меры принудительного исполнения: общая характеристика, способ и порядок исполнения
• Срок для добровольного исполнения в ходе принудительного исполнения исполнительного документа
• Вы точно человек?
• Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
• Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения (ст.ст. 64 - 68)
• An error occurred.
• Правила и порядок взыскания административных штрафов

Соразмерность суммы долга взыскиваемому имуществу

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Пристав применил статью 46 – прощай долг?

Комментарий к статье 64 Анализ содержания комментируемой статьи свидетельствует о том, что она не столько содержит виды исполнительных действий как процессуальную форму применения мер принудительного исполнения, сколько устанавливает права полномочия судебного пристава-исполнителя. Анализ определения, приведенного в ч. Иные должностные лица ФССП России не вправе совершать исполнительные действия за исключением старшего судебного пристава при исполнении им обязанности судебного пристава-исполнителя исходя из смысла ст.

Из системного толкования норм ФЗИП следует, что в отличие от мер принудительного исполнения исполнительные действия могут совершаться и по приостановленному исполнительному производству. Так, ч. По логике комментируемого Закона исполнительные действия, вероятно, должны рассматриваться как более детальная форма реализации мер принудительного исполнения. Однако при сопоставлении видов мер принудительного исполнения и исполнительных действий этого не наблюдается.

В комментируемой статье закреплены в основном права судебного пристава-исполнителя, включая и право на применение мер принудительного исполнения, которые он может реализовать в ходе исполнительного производства в отношении как сторон производства, так и других лиц. Таким образом, комментируемая статья содержит две особенности. Первая состоит в том, что она несколько выбивается из логики построения гл. С позиции последовательности ее нужно было бы разместить после ст. Вторая особенность заключается в том, что эта статья посвящена не исполнительным действиям, как указано в ее названии, а правомочиям судебного пристава-исполнителя.

Предлагаемый в статье перечень исполнительных действий не носит исчерпывающего характера, а является открытым для возможности как законодательного дополнения, так и совершения иных действий, не поименованных в данном перечне.

Конструкция комментируемой нормы предполагает также, что все совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, даже не указанные в статье, являются исполнительными действиями.

Такое четкое отнесение всех без исключения действий судебного пристава-исполнителя к категории исполнительных, то есть придание всем действиям процессуального статуса, является принципиальным новшеством комментируемого Закона. Дальнейший анализ рассматриваемой нормы показывает, что, по сути в комментируемой статье содержатся положения о статусе судебного пристава-исполнителя, в том числе уже содержащиеся в иных нормативных актах ст.

Ниже рассмотрим все перечисленные в комментируемом Законе исполнительные действия как с позиции системы, так и с позиции содержания: 1 в п. Порядок процессуальной реализации данного правомочия детально закреплен в гл. Аналогичное право судебного пристава-исполнителя закреплено в абз. В комментируемом Законе данное процессуальное действие получило развернутое регулирование по аналогии с ГПК РФ, чего ранее не было.

Четко определены форма, порядок извещения и фиксации факта извещения, последствия нарушения порядка извещения; 2 в п. Комментируемая статья отчасти дублирует полномочия, закрепленные в абз. Детального регулирования порядок реализации данного права судебного пристава-исполнителя в Законе не получил. Основной формой его реализации является направление судебным приставом-исполнителем запросов в различные органы, учреждения, организации, а при необходимости — и в адрес граждан. Необходимость получения информации определяется характером исполнительного производства.

Специальных и четких требований по содержательной части запросов Приказ не указывает. В ряде случаев требования к ней могут содержаться в соглашениях о взаимодействии, заключаемых ФССП России с различными государственными органами. В то же время принципиально важно, что четких формальных требований к порядку получения судебным приставом-исполнителем той или иной информации нет и быть не может, так как здесь допускается множество вариантов его реализации.

Использованная в комментируемой статье законодательная формулировка предполагает, что запрашивать необходимые сведения судебный пристав-исполнитель может у неограниченного круга лиц вне зависимости от их процессуального статуса в исполнительном производстве. Комментируемую норму можно рассматривать как развитие института обязательности требований судебного пристава-исполнителя, закрепленного в ст.

Причем норма ст. Вместе с тем комментируемая норма неизбежно ставит вопросы об объеме запрашиваемой информации, о ее характере и относимости к исполнительному производству. Статья 14 Закона о судебных приставах устанавливает, что информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Следовательно, первое и главное требование, которому должна соответствовать запрашиваемая информация, — это ее необходимость судебному приставу-исполнителю для осуществления его функций, то есть для исполнения требований исполнительного документа. Справедливость такого подхода подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г.

Этим актом п. Следующее, что требует пояснения, — это вопрос о характере запрашиваемых сведений. Информация и документы могут быть имеющимися в наличии например, информация, содержащаяся в базах данных различных регистрирующих органов и вновь создаваемыми, в том числе в результате выполнения большого объема работ план промышленного здания, межевое дело, кадастровый план и др.

Из логики статьи следует, что в данном случае речь идет об информации, которая имеется в наличии и представление которой не предполагает выполнения работ оказания услуг. Новизна нормы состоит также в расширении территориальной юрисдикции судебного пристава-исполнителя и наделении его правом запрашивать необходимую информацию на территориях иностранных государств в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

В условиях отсутствия у России соответствующих договоров о правовой помощи с большинством европейских государств так называемого дальнего зарубежья реализация данной нормы представляется возможной только в отношениях с государствами — участниками СНГ либо с другими государствами на принципе взаимности.

Более подробно о действующих международных договорах и практике международных юридических отношений см. Это принципиально новый процессуальный инструмент судебного пристава-исполнителя. Правоприменение пока не сформировало реальной практики реализации данного права. Конструкция нормы точно не указывает на цель, основания, предмет, характер, объем и пределы возможной проверки.

Теоретически можно предположить, что обозначенная проверка может иметь три цели. Во-первых, проверить факт совершения должником действий, которые предусмотрены требованием исполнительного документа например, если исполнительным документом предусмотрено совершение либо воздержание от совершения каких-либо действий ; во-вторых, проверить выполнение требований исполнительного документа лицом, не являющимся должником, но обязанным их выполнить например, в случаях передачи исполнительных документов для дальнейшего исполнения конкурсному управляющему либо иным органам и должностным лицам не связанным с должником трудовыми правоотношениями и правоотношениями по выплате периодических платежей ; в-третьих, проверить необходимые документы для установления имущества должника.

В качестве оснований для проведения такой проверки можно рассматривать наличие исполнительного документа с неисполненными требованиями как в производстве судебного пристава-исполнителя, так и находящегося на исполнении у иного лица.

Поводом для проведения проверки может быть инициатива судебного пристава-исполнителя либо заявление взыскателя. Полагаем, что решение о проведении проверки должно быть согласно ст. Следует считать допустимой возможность проведения судебным приставом-исполнителем проверки даже в случае, если исполнительное производство окончено, поскольку это соответствует сформулированным целям проверки и объему прав судебного пристава-исполнителя в части обязательности его требований , которые предусмотрены ст.

Круг субъектов, в отношении которых возможно проведение указанной проверки, в Законе не обозначен. Это также затрудняет применение данной нормы, поскольку из ее формулировки следует, что судебный пристав-исполнитель вправе провести проверку как у должника, так и у любого другого лица, если оно хоть как-то связано с исполнением требований исполнительного документа.

Однако полагаем, что объем полномочий судебного пристава-исполнителя в данной ситуации должен быть четко ограничен его компетенцией и он не должен подменять деятельность других контролирующих органов. Предмет и характер проверки вытекают из ее целей. Можно предположить, что предметом проверки могут быть документы, свидетельствующие о выполнении требований исполнительного документа, а также документы, содержащие информацию о них либо о соответствующих действиях, документы, отражающие имущественное положение должника и способствующие установлению его имущества баланс, договоры, бухгалтерские книги и документы и т.

Например, в соответствии с п. N 01-16. Здесь же неизбежно встает вопрос об объеме и о пределах проводимой проверки. Очевидно, что в случае с должником предметом интереса судебного пристава-исполнителя могут быть практически любые его документы. Несколько иная ситуация складывается при попытке реализовать данную фискальную функцию в отношении субъектов, не являющихся должниками. Ими могут быть и банки, и органы Федерального казначейства, и конкурсные управляющие, и иные государственные органы и лица, в компетенцию которых входит исполнение требований исполнительных документов.

В этом случае предмет проверки, вероятно, должен быть строго ограничен проверкой документов, исключительно возникающих при исполнении требований исполнительного документа и подтверждающих факт, своевременность и полноту его исполнения.

Определить исчерпывающий перечень видов таких документов невозможно, но общий методологический посыл определения объема и предела проверки представляется именно таким. Точное решение вопроса об объеме и о пределах допустимости проводимой проверки необходимо для аргументации правомерности действий судебного пристава-исполнителя и реализации мер ответственности в случае отказа в представлении той или иной информации.

В случае отказа в представлении запрашиваемой информации, а также в случаях выявления в ходе проверки нарушений порядка исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель может реализовать меры ответственности согласно ст.

Данная норма является результатом развития нормы абз. Как видим, комментируемый Закон предлагает более четкий и конкретный вариант формулировки данного права.

В то же время дальнейшего закрепления права и раскрытия порядка его реализации ФЗИП не содержит. Требует уточнения характер возможных поручений. Исходя из содержания Закона, можно предположить, что в ходе исполнительного производства может возникать необходимость в даче поручений, как напрямую направленных на исполнение требований исполнительного документа направление исполнительного документа по месту работы должника с поручением об удержании и проч.

При этом ряд поручений может иметь процессуальное оформление в виде постановления о привлечении специалиста и т. Полагаем, что в данном случае буквальное понимание статьи, формально допускающей дачу поручений, только напрямую направленных на исполнение требований исполнительного документа, будет неправильным.

Формулирование поручений, не прямо, а косвенно обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа, также возможно в рамках права, предоставленного данной нормой. Об этом свидетельствует и анализ содержания ФЗИП, из которого следует, что Закон прямо и четко предусматривает только три случая, когда судебный пристав-исполнитель может должен давать поручения физическим и юридическим лицам по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Это: во-первых, случай, предусмотренный ч. Как видим, первый пример предполагает поручение, напрямую не связанное с исполнением требований исполнительного документа, но способствующее этому, а третий пример комбинирует две формы исполнения требований исполнительного документа — постановление о конфискации и поручение о списании конфискованных ценных бумаг, хотя все это можно было бы и объединить в одном документе.

Таким образом, в исполнительном производстве возможно большое видовое разнообразие поручений судебного пристава-исполнителя. Процессуальный статус субъектов, которым могут быть адресованы такие поручения, ФЗИП не определяет, из чего следует вывод, что ими могут быть как должник, так и любое иное лицо.

В то же время норма абз. Зато это сделано в ст. Таким образом, правильно будет предположить, что судебный пристав-исполнитель вправе давать поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, только лицам, указанным в ст. Требует уточнения и характер возможных поручений.

Законодательно не закреплены критерии формирования поручений, однако анализ положений ФЗИП ст. При этом судебный пристав-исполнитель при формировании поручения не вправе делегировать никому своих непосредственных и исключительных полномочий арест имущества, проникновение в жилище и др. Для полноты информации необходимо указать, что в ряде случаев ФЗИП допускает возможность дачи поручения в ином порядке, нежели установленный комментируемым пунктом. Например, это норма ч. Аналогичное право закреплено и в абз.

Единственная норма ФЗИП, где говорится о порядке реализации данного права, — это ст. Новая редакция ФЗИП пошла по пути разграничения правового режима проникновения судебного пристава-исполнителя в зависимости от вида помещения жилое, нежилое. Комментируемый пункт ст. При применении комментируемого пункта неизбежно встает вопрос о конкуренции норм ФЗИП и Закона о судебных приставах. Причем общее правило о необходимости применения более новой нормы в ситуации, когда одно и то же правоотношение имеет регулирование в двух разных по времени принятия нормативных актах, здесь вряд ли применимо.

Основная проблема применения комментируемого пункта заключается в понимании объема полномочий, делегированных судебному приставу-исполнителю. Порядок реализации данного права требует скорейшего законодательного уточнения. На законодательном уровне необходимо четко и по возможности исчерпывающе определить, в каких конкретно случаях, при наличии каких обстоятельств, в каком порядке, на основании каких документов, для каких целей судебный пристав-исполнитель имеет право проникать в нежилые помещения иных лиц и какие действия он может там совершать.

Стоит также отметить, что норма абз. Данная правовая возможность как и в случае с предыдущим пунктом ч. Предлагаемая ФЗИП правовая конструкция содержит следующие нововведения: во-первых, предлагается классификация помещений должника на жилые и нежилые чего ранее не было ; во-вторых, введена квалифицированная процессуальная форма разрешения на вход в жилое помещение письменное разрешение старшего судебного пристава ; в-третьих, четко установлено, что допускается проникновение в жилые помещения, принадлежащие только должнику, — в отношении других лиц такого права судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Основная суть принимаемых законов заключается в предоставлении судебным приставам-исполнителям каких-либо дополнительных полномочий, направленных на понуждение должника к исполнению возложенной на него обязанности например, временное ограничение на пользование должником специальным правом Федеральный закон от 28. Вместе с тем представляется, что совершенствование механизма принудительного исполнения должно осуществляться не только путем внедрения новых правовых институтов, но и путем устранения институтов, утративших свое значение, одним из которых является предусмотренный законодательством срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Соотношение срока для добровольного исполнения с иными сроками, существующими в материальном и процессуальном законодательстве В действующем Федеральном законе от 02. Так, частями 11, 12 ст. Со сроком для добровольного исполнения, устанавливаемым в рамках возбужденного исполнительного производства, законодательство связывает ключевой момент, определяющий возможность дальнейшего движения исполнительного производства в русле принудительного характера, а именно: до истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель не имеет права применять меры принудительного исполнения ч. Таким образом, чтобы судебный пристав-исполнитель имел правовые основания применять меры принудительного исполнения, необходимо: — предоставить должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения исполнительного документа продолжительностью 5 дней; — принять меры для надлежащего получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства поскольку срок для добровольного исполнения начинает течь со следующего дня после дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства ч.

Меры принудительного исполнения: общая характеристика, способ и порядок исполнения

Поводом для обращения в органы прокуратуры служат действия судебных приставов-исполнителей, которыми при исполнении решений судов обращается взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете граждан в отделениях Сбербанка России, и выплачиваемые в качестве алиментов и детских пособий. В связи с изложенным, прокуратура края считает необходимым разъяснить следующее. В соответствии с ч. Статьёй 101 названного Федерального закона взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В силу п. По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Указанная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 25.

Срок для добровольного исполнения в ходе принудительного исполнения исполнительного документа

Статья 68. Меры принудительного исполнения Комментарий к статье 68 1. В соответствии с ч. Здесь необходимо учитывать положение ч.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как вернуть деньги

Для мер принудительного исполнения свойственность применяться судебными приставами-исполнителями после того, как было возбуждено исполнительное производство. В ситуациях, когда судебный пристав-исполнитель установил срок для того, чтобы на добровольной основе исполнить требования, которые содержит исполнительный документ, то важно применять меры принудительного исполнения только после того, как данный срок истек. В качестве мер принудительного исполнения на основании ч. Определение 2 В качестве применения мер принудительного исполнения выступает центральная стадия исполнительного производства, в результате которой важно увидеть реальную защиту прав и законных интересов взыскателей, фактическое выполнение ряда требований исполнительных документов. Именно в ряде мер принудительного исполнения в четко форме можно увидеть проявление процессуальных и материально-правовых основ исполнительного производства, отражение таких ключевых институтов процессуального и материального права, как обязательства, способы защиты субъективного права, как судебные решения. Стоит отметить, что данные термины важно воспринимать как синонимы. Васьковский говорил, что ряд общих правил исполнения решений меняются и развиваются при помощи закона в использовании относительно отдельных способов или мер исполнения. Для данных мер присуща двойная направленность, которая связана с объектом их направленности. Если объектом является личность ответчика должника , то в качестве цели выступает побуждение его к исполнению судебных решений. А в ситуациях, когда в качестве объекта выступает имущество ответчика, то целью является прямое и непосредственное доставление истцу того экономического результата, на который было направлено его требование, или экономические эквиваленты данного требования.

Вы точно человек?

Разъясняем законодательство Принудительные меры к злостным неплательщикам алиментов Вопрос: Мой бывший муж уклоняется от уплаты алиментов. Сейчас материалы на него находятся у судебных приставов. Какие меры могут применять судебные приставы к должникам при взыскании алиментов? Отвечает старший прокурор отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан Елена Пархоменко: В соответствии со ст.

.

Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ

.

Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения (ст.ст. 64 - 68)

.

An error occurred.

.

Правила и порядок взыскания административных штрафов

.

.

.