Обжалование по кас
Скачать электронную версию Библиографическое описание: Цурган Т. Краснодар, февраль 2017 г. Этого периода времени вполне достаточно для того, чтобы подвести промежуточные итоги его действия и провести некоторое сопоставление норм Кодекса административного судопроизводства РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ в части, посвященной стадии апелляционного обжалования решения, принятого судом первой инстанции. Как известно, до вступления в силу 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрение дел, вытекающих из публичных правоотношений осуществлялось по правилам гражданского процесса, а значит и обжалование принятых по первой инстанции решений осуществлялось по тем же правилам. Сравнительный анализ положений данных актов позволит разобраться в том, какие преимущества в рассмотрении дела на стадии апелляционного обжалования дало принятие Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Содержание:
Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Игорь Озерский. Порядок обжалования в КАС и новые полномочия апелляцииГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности Фото: Getty Images Plus Верховный суд разъяснил, почему суды должны принимать заявления с неверной подведомственностью и самостоятельно исправлять ошибку, а не прекращать дело. А юристы рассказали о процессуальных сложностях выбора между административным и гражданским производством.
До 15 сентября 2015 года обжаловать акты, решения или действия органов власти можно было в гражданском судопроизводстве, но в особом порядке — согласно гл. Теперь практически все подобные иски попадают под действие Кодекса об административных правонарушениях.
В то же время, по правилам гражданского судопроизводства, суд оценивает те акты, из которых возникают гражданские права и обязанности — например, когда лицо получает право на какое-либо имущество. Такие разъяснения даны в п. Поэтому судьи могут сомневаться, в каком порядке рассмотреть дело.
По словам Ялилова, каждый судья пытается истолковать разъяснения Верховного суда самостоятельно, чтобы применить их в конкретном деле. В итоге по аналогичным вопросам двое судей могут вынести разные процессуальные решения. Если суд придет к выводу, что требования поданы в неправильном порядке, он выносит определение об отказе в принятии иска или административного иска. Если судья сомневается, ему удобнее отказать: в этом случае по спорному вопросу может высказаться апелляция. Ведь отмены определений, как правило, не влияют на общую статистику судьи, рассказывает Ялилов.
Возможно и такое, что ошибка не исправлена, а спор рассмотрен с нарушением правил подведомственности. Выбор неправильного вида судопроизводства создает для истца большие проблемы из-за разных принципов гражданского и административного процессов.
В первом случае исходят из равенства истца с ответчиком, которые обладают схожими процессуальными правами. Во втором случае гражданину дают больше прав, а госоргану больше обязанностей, соответственно распределяется и бремя доказывания. Если административный спор разрешили по правилам гражданского — значит, лишили гражданина процессуальных прав и возможностей, которые полагаются ему по закону.
Ошибки здесь ведут и к тому, что дело рассматривает другой суд, говорит Ялилов. Если дело касается земельных участков, то, вынужденно подавая иск в гражданском судопроизводстве, нужно будет адресовать его по месту нахождения участка, рассказывает юрист, в то время как административный иск подается по месту нахождения органа власти. Нельзя спорить бесконечно Граждане не должны страдать от сомнений судов, которые не знают, в каком судопроизводстве разрешать дело, указал Верховный суд в одном из недавних дел.
Сначала он подал административный иск, но заявление возвратили и указали, что дело надо разрешать в гражданско-правовом порядке. Жилин так и сделал: подал гражданский иск. Сургутский горсуд его удовлетворил, но суд ХМАО-Югры вопреки своей же позиции в предыдущем деле прекратил производство. Он объяснил, что вопрос надо решать, наоборот, в административном порядке. С этим не согласился Верховный суд, который отменил этот акт. В итоге дело направили на новое рассмотрение в апелляцию. По его словам, обычный гражданский иск надо подавать в том случае, если правоотношения возникли из фактов, указанных в ст.
В частности, это: договоры и другие сделки; акты госорганов и органов местного самоуправления, на основании которых по закону возникают гражданские права и обязанности; причинение вреда; неосновательное обогащение. В случае, если истец оспаривает отказ администрации передать в собственность земельный участок — ему нужно выбирать административное судопроизводство, говорит Пустовит.
В таком порядке надо разрешать дела, в которых публичный акт или, в данном случае, отказ его вынести нарушил права истца. А если гражданин требовал бы продать ему участок по закону и получил отказ — ему стоило бы подать обычный [гражданский] иск о понуждении к заключению договора, заключает Пустовит. Разрушить процессуальный барьер Если истец ошибся и подал неправильное заявление — это не должно тормозить процесс, убежден Пустовит.
Вместо того, чтобы отказывать в принятии иска, возвращать его или оставлять без движения, суд должен сам определить верный вид судопроизводства, информировать об этом участников процесса и рассмотреть дело по закону, считает адвокат. Такое разъяснение он предлагает включить в закон или закрепить в судебной практике. Подобный подход применила административная коллегия Верховного суда в одном из недавних споров, где истица заявила в административном иске сразу несколько требований к Министерству социальной политики Красноярского края.
Суд принял часть требований, а другую часть отклонил, потому что их надо рассматривать в другом — гражданском — судопроизводстве. Он должен передать заявление для рассмотрения в тот же суд, но в другом порядке, а не прекращать дело.
Административная процессуальная дееспособность по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, в которых несовершеннолетние согласно закону могут участвовать самостоятельно, теперь наступает не с шестнадцати, а с четырнадцати лет п. КАС РФ дополнен статьей 16. Если поступившее в суд заявление содержит несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, и разделение требований невозможно, то дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства ч. Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства ч. Подсудность 4.
Статья 295. Право апелляционного обжалования
Дела, подлежащие апелляционному обжалованию Важно отметить, что обжаловать возможно только решение, которое еще не вступило в законную силу, то есть со дня принятия решения суда первой инстанции не прошел один месяц. В противном случае стороне следует уже обращаться в кассационную инстанцию. Обжаловать решение можно как полностью, так и в части например, в части распределения судебных расходов между сторонами. В период апелляционного обжалования вне зависимости от того, обжалуется решение суда целиком или в части решение суда не вступает в законную силу согласно абз. Лица, имеющие право подать апелляционную жалобу В статье 295 КАС РФ закреплен перечень лиц, которые могут обращаться с апелляционной жалобой. К ним относятся: - лица, которые участвовали в деле; - лица, которые в деле не участвовали, но решением суда были разрешен вопрос об их правах и обязанностях; - прокурор.
Статья 295. Право апелляционного обжалования
Обжалование определений суда первой инстанции 1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле частная жалоба , а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1 это предусмотрено настоящим Кодексом; 2 определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются: 1 на определения мирового судьи - районным судом; 2 на определения районного суда, гарнизонного военного суда - верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным флотским военным судом; 3 на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного флотского военного суда - апелляционным судом общей юрисдикции; п. Федерального закона от 28. Федерального закона от 05.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Постановление Пленума ВС РФ о применении Кодекса административного судопроизводстваОбзор ошибок, допущенных судами при применении Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за период 2016 г. При рассмотрении дел по правилам, установленным КАС РФ, судьями районных судов города и области доп Обзор ошибок, допущенных судами при применении Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за период 2016 г. При рассмотрении дел по правилам, установленным КАС РФ, судьями районных судов города и области допускались ошибки при применении статей 6 и 14 КАС РФ, которыми установлены принципы административного судопроизводства, в том числе такой, как состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В частности, судами не учитывалось то, что при рассмотрении административных дел суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов при рассмотрении и разрешении административного дела. Указанное выражалось в том, что суды, рассматривая административные дела, не истребовали по собственной инициативе доказательства, которые являлись необходимыми для установления юридически значимых обстоятельств, в том числе отказывали или удовлетворяли административные иски в связи с недоказанностью обстоятельств, подтверждающих требования либо возражения на иск. Это приводило к тому, что при рассмотрении апелляционных жалоб, судебной коллегией такие доказательства истребовались, что влекло за собой отмену судебного решения в связи с установлением обстоятельств по делу отличных от тех, которые были установлены судом первой инстанции например, апелляционное определение от 01. Имели место случаи, когда в суд апелляционной инстанции были направлены дела по частным и апелляционным жалобам, поданным с пропуском срока обжалования. Это повлекло за собой оставление таких жалоб без рассмотрения - ст. Также в суд апелляционной инстанции направлялись дела по жалобам, поданным с пропуском срока на обжалование, при этом подателями жалоб было заявлено ходатайство о восстановлении срока, которое судом первой инстанции не было разрешено.
Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ
Срок подачи апелляционных жалобы, представления 1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
.
.
ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности
.
.
.
.
.
.
Очень ценная мысль